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主讲人：AI治理：构建全球负责任的未来

CONTENTS目录01AI治理的背景02AI治理的现状03AI治理体系构建04AI治理面临的挑战05AI治理的国际合作06AI治理对未来的影响

AI治理的背景01

AI技术的兴起与发展深度学习技术突破2012年AlexNet以15.3%的Top-5错误率赢得ImageNet竞赛，标志深度学习在计算机视觉领域的崛起。生成式AI爆发2022年底ChatGPT推出，两周内用户破百万，开启大语言模型商业化应用浪潮，推动AI进入生成式时代。行业应用加速渗透医疗领域，IBMWatson辅助诊断癌症，准确率达96.5%，已在全球2000多家医院落地应用。

AI带来的社会变革就业结构转型自动驾驶技术使传统货运司机面临岗位调整，如特斯拉Semi卡车投入运营后，美国长途货运司机需求预计减少15%。AI辅助诊断系统在基层医院普及，如推想科技肺结节检测AI在300家县级医院应用，诊断准确率提升至92%。慕课平台结合AI个性化推荐，如Coursera利用机器学习为学习者匹配课程，使全球4000万用户学习效率提升37%。医疗模式革新教育资源重构

引发治理需求的原因全球监管标准不一欧盟《AI法案》与美国《人工智能风险管理框架》要求不同，跨国企业需应对差异化合规成本，增加治理难度。伦理争议事件频发2022年MetaAI聊天机器人BlenderBot3发表争议性言论，凸显算法偏见导致的社会价值观冲突问题。技术滥用风险加剧2023年意大利数据保护机构因ChatGPT数据处理问题对其罚款2000万欧元，暴露AI技术滥用对隐私的威胁。

AI治理的现状02

全球AI治理的发展阶段多国开始合作，2019年G7成立AI专家小组，发布《人工智能原则》，推动建立跨国治理协调机制。协同治理起步期（2016-2020年）联合国教科文组织2021年通过《全球人工智能伦理框架》，193个成员国承诺遵守负责任AI发展准则。全球规则构建期（2021年至今）此阶段以企业自律为主，如2015年OpenAI发布《人工智能安全与治理》白皮书，首次提出AI伦理风险防控框架。萌芽探索期（2010-2015年）

不同国家的治理模式2023年《生成式人工智能服务管理暂行办法》实施，要求ChatGPT类产品备案，明确数据安全与内容审核责任。中国：分领域立法与负面清单管理欧盟《人工智能法案》将AI分为4级风险，2023年对ChatGPT等生成式AI实施透明度义务，要求公开训练数据来源。欧盟：风险分级监管模式2023年白宫发布《AI风险管理框架》，亚马逊、谷歌等企业签署自愿承诺，承诺对AI产品进行安全测试。美国：行业自律与灵活监管结合

当前治理取得的成效联合国教科文组织2021年通过《人工智能伦理建议书》，193个成员国达成AI应尊重人权、促进包容性的共识框架。国际共识初步形成2023年OpenAI、谷歌等30余家企业签署白宫AI安全承诺书，承诺在发布前进行安全测试并共享安全信息。行业自律机制建立欧盟《人工智能法案》2024年正式生效，将AI系统分为四个风险等级，禁止不可接受风险应用如社会评分工具。区域立法实践落地

AI治理体系构建03

治理目标与原则微软推出AI伦理委员会，对产品进行伦理审查，2022年因伦理争议暂停facialrecognition技术在执法领域应用。确立伦理责任框架欧盟《AI法案》将AI系统分为四个风险等级，对高风险AI应用实施严格准入，如医疗诊断AI需通过安全认证方可使用。保障AI技术安全可控G7成立AI广岛进程，推动成员国在AI伦理准则上达成共识，2023年发布《人工智能全球治理倡议》促进国际协作。促进全球治理协同合作

法律法规的制定区域立法实践跨国协作机制动态修订机制欧盟《人工智能法案》将AI分为四个风险等级，对高风险AI应用实施严格准入，如医疗诊断系统需通过合规审查。美欧《人工智能风险管理框架》联合制定，推动AI产品互认，2023年已有12家科技企业参与试点。中国《生成式人工智能服务管理暂行办法》2023年8月实施，规定生成式AI产品需备案，且每半年更新安全评估。

监管机构的设立欧盟设立AI治理委员会，2024年起依据《AI法案》对生成式AI系统实施分级监管，对高风险应用要求强制备案。国家专职监管部门美国信息技术产业协会（ITI）2023年推出AI治理自律准则，涵盖微软、谷歌等200余家企业，建立违规公示制度。行业自律监督组织联合国教科文组织2021年通过《人工智能伦理建议书》，推动193个成员国建立AI伦理治理框架，形成跨国监管协作机制。全球性协调机构

行业自律机制行业标准制定2023年，中国信通院