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有限空间作业安全生产责任制

有限空间作业安全生产责任制，是指在企业生产经营活动中，各级负责人、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在有限空间作业全过程中对安全生产层层负责的制度。其核心要义在于“全员、全过程、全方位、全天候”，即将安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全管理格局。它不仅是法律法规的硬性要求，更是企业实现安全发展、守护员工生命的内在需求。

建立健全有限空间作业安全生产责任制，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。这意味着，安全生产不仅是安全管理部门的事，更是企业所有层级、所有部门共同的责任。

二、有限空间作业安全生产责任的层级划分与主要内容

有限空间作业的安全责任，绝非某个个体或某个部门的独角戏，而是一项系统工程，需要明确从企业决策层到一线作业人员的各级责任。

（一）企业主要负责人的责任

企业主要负责人是本单位有限空间作业安全生产的第一责任人，对有限空间作业安全负全面责任。其核心职责包括：

1.建立健全并督促落实有限空间作业安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责。

2.组织制定并批准实施有限空间作业安全管理制度、操作规程和应急预案。

3.保证有限空间作业安全投入的有效实施，配备必要的安全防护设施、设备和劳动防护用品。

4.组织并参与有限空间作业安全专项检查，及时消除事故隐患。

5.组织开展有限空间作业安全生产教育和培训，确保相关人员具备必要的安全知识和操作技能。

6.发生有限空间作业安全事故时，立即组织抢救，启动应急预案，并按规定上报事故情况，配合事故调查处理。

（二）分管安全生产负责人及安全生产管理部门的责任

分管安全生产负责人协助主要负责人履行有限空间作业安全生产管理职责，对有限空间作业安全负直接领导责任。安全生产管理部门则具体负责有限空间作业安全的日常管理和监督工作，其主要职责包括：

1.组织或参与拟订有限空间作业安全管理制度、操作规程和应急预案，并监督实施。

2.组织开展有限空间作业的风险辨识、评估，确定有限空间清单，明确危险有害因素。

3.监督检查有限空间作业安全措施的落实情况，对违章指挥、违章作业行为予以制止和纠正。

4.组织或参与有限空间作业人员的安全培训和应急演练。

5.参与有限空间作业事故的调查处理，协助分析事故原因，提出防范措施。

（三）作业部门负责人的责任

作业部门负责人是本部门有限空间作业安全的直接管理者，对本部门有限空间作业安全负直接管理责任。其职责主要有：

1.组织本部门人员学习并严格执行有限空间作业安全管理制度和操作规程。

2.负责有限空间作业前的安全交底，确保作业人员了解作业环境、危险因素及防范措施。

3.严格执行有限空间作业审批制度，对作业条件进行确认，确保安全措施落实到位后方可批准作业。

4.指定作业监护人员，并确保监护人员履行监护职责。

5.作业过程中加强现场管理，及时发现和处理安全问题，遇有险情立即停止作业，组织人员撤离。

（四）现场作业负责人（指挥）的责任

现场作业负责人（指挥）对当次有限空间作业的现场安全负直接指挥责任。其职责包括：

1.作业前，再次确认作业环境、作业人员资质、安全防护设施及应急准备情况。

2.向作业人员详细说明作业任务、安全注意事项和应急处置措施。

3.严格按照批准的作业方案组织作业，确保各项安全措施得到有效执行。

4.密切关注作业过程中的安全状况，发现异常情况立即停止作业，组织人员撤离并报告。

（五）作业监护人员的责任

作业监护人员是有限空间作业人员的“守护神”，其责任重大，不容有失。主要职责包括：

1.熟悉作业区域的环境、危险因素及应急处置程序。

2.作业前检查安全防护设施、个体防护用品的完好性和有效性。

3.坚守岗位，不得擅自离开监护现场，不得从事与监护无关的工作。

4.密切观察作业人员状态和作业环境变化，与作业人员保持有效沟通。

5.发现异常情况或作业人员发出求救信号时，立即启动应急措施，严禁盲目进入施救。

6.记录作业过程中的重要事项，作业结束后确认作业人员全部安全撤离。

（六）作业人员的责任

作业人员是有限空间作业的直接执行者，对自身安全负直接责任。其职责主要有：

1.严格遵守有限空间作业安全管理制度和操作规程，服从指挥和监护。

2.作业前接受安全培训和交底，熟悉作业风险和应急处置方法。

3.正确佩戴和使用符合要求的个体防护用品和应急器材。

4.作业过程中注意观察自身和同伴的身体状况，以及周围环境变化。

5.发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所，并立即报告。

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