矸石山作业事故应急救援预案.docxVIP

矸石山作业事故应急救援预案

详细内容

一、总则

（一）编制目的

为有效应对矸石山作业过程中可能发生的事故，迅速、科学、有序地实施应急救援行动，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保护环境，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本区域内矸石山作业过程中发生的坍塌、滑坡、自燃、爆炸等各类事故的应急救援工作。

（三）工作原则

1.以人为本，科学救援：始终把保障人民群众的生命安全放在首位，充分发挥专业救援力量和科技装备的作用，确保救援行动的科学性和有效性。

2.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，建立健全分级负责、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工。

3.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强各部门之间的协同配合，形成应急救援工作合力。

4.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好事故预防和应急准备工作，实现应急救援与日常安全管理的有机结合。

二、应急救援组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

成立矸石山作业事故应急救援指挥中心（以下简称“指挥中心”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括安监、公安、消防、卫生、环保、交通等相关部门负责人。

指挥中心职责：

1.组织、协调、指挥矸石山作业事故的应急救援工作。

2.制定应急救援方案和措施，下达应急救援指令。

3.及时向上级政府和有关部门报告事故情况和应急救援进展情况。

4.负责应急救援物资和设备的调配和供应。

5.组织做好事故善后处理工作。

（二）应急救援指挥中心办公室

指挥中心下设办公室，办公室设在安监部门，由安监部门主要负责人兼任办公室主任。

办公室职责：

1.承担指挥中心的日常工作，负责应急救援信息的收集、整理和传递。

2.协调各成员单位之间的工作，组织召开应急救援工作会议。

3.负责应急救援预案的修订和完善工作。

4.组织开展应急救援演练和培训工作。

5.完成指挥中心交办的其他任务。

（三）各成员单位职责

1.安监部门：负责监督检查矸石山作业单位的安全生产工作，指导、协调事故应急救援工作，组织开展事故调查处理工作。

2.公安部门：负责维护事故现场的治安秩序，疏散周边群众，对事故现场进行警戒和交通管制。

3.消防部门：负责组织实施火灾扑救和抢险救援工作，控制火势蔓延，抢救被困人员。

4.卫生部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治和转运，做好卫生防疫工作。

5.环保部门：负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握环境污染情况，采取有效措施防止环境污染扩大。

6.交通部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通，对受损道路进行抢修和维护。

7.其他部门：按照各自职责，配合做好应急救援相关工作。

三、事故风险分析

（一）矸石山坍塌、滑坡事故风险

1.矸石山堆积过高、坡度太陡，在自身重力作用下容易发生坍塌或滑坡。

2.矸石山基础不稳，如遇到雨水冲刷、地震等外部因素影响，可能导致山体失稳。

3.矸石山内部存在空洞、裂隙等地质缺陷，降低了山体的稳定性。

（二）矸石山自燃事故风险

1.矸石中含有大量的可燃物质，如煤炭、硫化物等，在适宜的条件下容易发生自燃。

2.矸石山堆积过程中，内部通风不良，热量积聚，温度升高，加速了自燃的发生。

3.氧化放热反应是矸石山自燃的主要原因，当矸石与空气充分接触时，氧化反应会持续进行并释放热量。

（三）矸石山爆炸事故风险

1.矸石山自燃过程中，会产生大量的可燃气体，如一氧化碳、甲烷等，当这些气体在空气中达到一定浓度时，遇到火源就可能发生爆炸。

2.矸石山内部存在瓦斯等易燃易爆气体，在开采或堆积过程中可能泄漏到空气中，形成爆炸危险环境。

3.矸石山周围存在明火或其他点火源，如吸烟、电气火花等，可能引发爆炸事故。

四、预警与应急处置

（一）预警机制

1.监测与信息收集

-建立矸石山监测系统，对矸石山的位移、沉降、温度、气体浓度等参数进行实时监测。

-各矸石山作业单位要定期对矸石山进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。

-加强与气象、地质等部门的联系，及时掌握天气变化和地质灾害信息。

2.预警分级

根据矸石山作业事故的可能发生的危险程度、影响范围和发展态势，将预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

-蓝色预警：可能发生一般事故，对人员和财产安全有一定威胁。

-黄色预警：可能发生较大事故，对人员和财产安全有较大威胁。

-橙色预警：可能发生重大事故，对人员和财产安全有严重威胁。

-红色预警：可能发生特别重大事故，对人员和财产安全有极其严重威胁。

3.预警发布与解除

当监测到可能引发矸石山作业事故的信息时