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住建局信访应急预案范文

为有效预防和妥善处理住建领域信访突出问题，最大限度减少因信访事项引发的社会负面影响，切实维护群众合法权益和社会稳定，根据《信访工作条例》《XX省信访条例》等法规要求，结合本单位工作实际，制定本预案。

一、工作目标与基本原则

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦住建领域房屋征收补偿、房地产开发、工程质量、物业管理、农民工工资等重点信访问题，建立“早发现、早介入、早处置”的全流程闭环管理机制。通过规范应急响应程序，整合系统内外资源，实现矛盾纠纷源头预防、诉求事项高效办理、重点人员动态稳控，确保一般信访事项3个工作日内回应、复杂事项15个工作日内办结、群体性事件30分钟内到达现场处置，切实提升群众满意度。

工作中严格遵循以下原则：

1.依法依规，分类处置。以法律法规和政策文件为依据，区分合理诉求与不合理诉求，分类制定解决方案，杜绝“以闹求决”“以访谋利”等不良倾向。

2.属地管理，分级负责。落实“谁主管、谁负责”要求，明确业务科室、下属单位的主体责任，建立“科室首办—分管领导督办—主要领导统筹”的三级责任体系。

3.源头预防，动态排查。强化日常矛盾纠纷排查，对重点项目、重点企业、重点群体实施“清单化”管理，定期分析研判风险点，提前制定应对措施。

4.快速响应，协同联动。建立与公安、街道、社区、行业协会等单位的联动机制，形成信息共享、力量互补、处置同步的工作格局，确保突发事件快速稳控。

二、组织架构与职责分工

成立住建局信访应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），作为应急处置最高决策机构。

组长：局主要负责人，全面统筹应急处置工作，决定重大事项处置方案。

副组长：分管信访工作的副局长，负责组织实施具体处置措施，协调各工作组落实任务。

成员：办公室、法规科、房地产管理科、工程质量监管科、物业管理科、征收管理科等科室负责人，以及下属单位（如质安站、房管所）主要负责人。

领导小组下设四个专项工作组，明确职责分工：

（一）综合协调组

由办公室牵头，成员包括局办公室工作人员、信访专干。负责：

-接收、登记信访信息，分类梳理后报领导小组；

-统筹调度各工作组人员、物资，协调外部单位联动；

-起草应急处置情况报告，按规定向上级部门报送信息；

-跟踪督办处置进度，汇总每日工作动态。

（二）信息研判组

由法规科牵头，成员包括各业务科室政策骨干、法律顾问。负责：

-分析信访事项涉及的政策依据，研判诉求合理性及法律风险；

-对重复访、越级访事项进行“一案一评”，提出法律建议；

-监测网络舆情，对涉及住建领域的信访舆情实时预警。

（三）现场处置组

由各业务科室按职责分工牵头（如房地产类由房地产管理科牵头，工程质量类由工程质量监管科牵头），成员包括科室工作人员、行业专家（如造价师、建造师）、企业代表（必要时）。负责：

-直接与信访群众沟通，核实诉求内容，记录关键信息；

-现场解答政策疑问，提出初步解决方案；

-对情绪激动的群众进行疏导，配合公安部门维护秩序。

（四）应急保障组

由后勤服务中心牵头，成员包括财务人员、安保人员、医疗人员（合作医院指派）。负责：

-保障接访场所、车辆、办公设备等物资正常运转；

-储备应急物资（如急救箱、饮用水、座椅等）；

-协调公安部门做好现场安保，防范极端事件；

-安排医疗人员驻场，应对突发健康问题。

三、应急响应与处置流程

（一）信息预警与分级

建立“日常排查+重点监测”的双轨预警机制，通过12345热线、局长信箱、基层网格员上报、企业定期报告等渠道收集信访信息。根据事项紧急程度、涉及人数、社会影响，分为三级预警：

-黄色预警（一般风险）：涉及1-5人，诉求明确且无极端倾向，预计可在常规程序内解决。责任科室3个工作日内完成接访并反馈。

-橙色预警（较高风险）：涉及6-20人，诉求复杂或存在重复访情况，可能引发越级访。分管副局长牵头，5个工作日内召开专题会议研究，10个工作日内形成处理方案。

-红色预警（重大风险）：涉及20人以上，或存在围堵办公场所、网络舆情发酵、扬言极端行为等情况。立即启动应急响应，领导小组组长现场指挥，2小时内制定临时稳控措施，3个工作日内出具正式答复意见。

（二）接访处置规范

1.现场接访流程

-引导：安保人员第一时间将信访群众引导至专用接访室，避免聚集大厅或阻塞交通。接访室需配备桌椅、饮水机、纸笔、政策宣传资料，墙面张贴接访流程和纪律要求。

-登记：接访人员核对群众身份信息（姓名如复印件如姓名、联系方式、住址），填写《信访事项登记表》，重点记录诉