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施工作业风险辨识

一、施工作业风险的多维度审视

施工作业的风险并非单一存在，而是如同一张复杂的网络，渗透在施工过程的方方面面。要进行有效的风险辨识，首先需要建立多维度的审视视角，确保辨识工作的全面性与系统性。

（一）人的因素：风险的主观源头

在所有风险因素中，人的因素往往是最活跃也最具不确定性的一环。这包括作业人员的安全意识水平、操作技能熟练度、身体与精神状态，以及是否严格遵守安全操作规程等。例如，未经培训或资质不足的人员擅自操作特种设备，酒后上岗或疲劳作业，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，都可能直接或间接导致事故的发生。管理层的安全管理理念、监督力度以及对安全投入的重视程度，同样对风险态势产生深远影响。

（二）物的因素：风险的客观载体

施工作业离不开各类物料、设备和工具，这些“物”的状态直接关系到作业安全。机械设备的老化失修、维护保养不到位、安全防护装置缺失或失效，原材料的质量不合格或特性不稳定，临时用电设施的不规范架设与使用，个人防护用品的配备不足或佩戴不规范等，都是构成物的不安全状态的重要方面。这些隐患如同潜伏的“定时炸弹”，在特定条件下极易引发触电、机械伤害、物体打击等事故。

（三）环境因素：风险的外部条件

施工作业环境是风险孕育的温床，其复杂性和多变性对安全作业构成严峻挑战。自然环境方面，高温、严寒、暴雨、雷电、大风、大雾等恶劣天气，以及复杂的地质条件（如滑坡、坍塌、地下管线），都会显著增加作业难度和风险。作业现场环境方面，场地狭窄、光线不足、通风不良、噪音过大、物料堆放混乱、通道堵塞、交叉作业相互干扰等，也会直接影响作业人员的判断和操作，诱发意外事件。

（四）作业活动与工艺方法：风险的过程体现

不同的施工作业活动（如高处作业、动火作业、有限空间作业、吊装作业等）因其自身特性而具有不同的风险profile。作业流程设计的不合理、施工方案的缺陷、工艺方法的落后或不适用，以及对关键工序的控制不当，都是引发风险的重要原因。例如，高处作业未按规定设置安全网和防护栏杆，动火作业未清理周边可燃物且未采取监护措施，都属于高风险作业活动中的典型问题。

（五）管理因素：风险的深层根源

管理是系统控制风险的核心手段，管理的缺失或不到位是许多事故背后的根本原因。这包括安全生产责任制未能有效落实、安全管理制度不健全或执行不力、安全培训教育流于形式、应急预案不完善或未进行有效演练、隐患排查治理不彻底、分包单位管理松散等。管理上的任何一个疏漏，都可能导致风险管控链条的断裂。

二、风险辨识的常用方法与实践路径

风险辨识并非凭空想象，而是需要借助科学的方法和规范的流程，才能确保其有效性和准确性。在实践中，往往需要结合多种方法，进行综合研判。

（一）经验对照与查阅资料

基于过往类似工程的事故案例、安全检查记录、隐患整改台账等历史数据和经验教训，是辨识当前作业风险的重要参考。同时，查阅相关的法律法规、标准规范、施工手册、设备说明书等技术资料，能够帮助辨识人员系统了解特定作业活动应关注的风险点和安全要求。这种方法简便易行，但依赖于经验的积累和资料的完备性。

（二）现场踏勘与直观观察

深入施工作业现场，通过“看、问、听、查”等方式，直接观察作业环境、设备状态、人员操作行为、物料堆放等情况，是发现显性风险和潜在隐患最直接有效的方法。辨识人员应具备敏锐的洞察力，关注细节，不放过任何可疑的迹象。

（三）工作安全分析（JSA/JHA）

这是一种针对具体作业活动进行风险辨识的结构化方法。通过将一项作业活动分解为若干个连续的工作步骤，对每个步骤可能存在的风险进行识别、评估，并制定相应的控制措施。JSA/JHA强调全员参与，特别是岗位操作人员的经验和意见，有助于提高风险辨识的细致程度和员工的风险意识。

（四）危险与可操作性研究（HAZOP）

HAZOP方法最初主要应用于化工等流程工业，但其核心思想也可借鉴到复杂的建筑施工过程中。它通过引导词（如“过量”、“不足”、“偏离”等）与工艺参数（如“流量”、“压力”、“温度”）相结合，来系统地辨识工艺过程中可能出现的偏差及其原因、后果和可采取的措施。对于涉及复杂工艺或关键设备的施工作业，HAZOP能提供较深层次的风险洞察。

（五）专家访谈与头脑风暴

组织具有丰富经验的安全管理人员、技术人员、资深作业人员以及相关领域专家，进行专题访谈或头脑风暴会议，围绕特定作业活动或项目阶段，自由发表意见，共同分析和辨识潜在风险。这种方法能够集思广益，激发新的思路，发现一些不易察觉的风险。

三、风险辨识的持续性与动态管理

施工作业风险并非一成不变，而是随着工程进度、作业内容、人员设备、环境条件的变化而动态演变。因此，风险辨识不是一次性的工作，而应贯穿于项目施工的全过程，并根据实际情况的变化及时更新和补充