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包工包料工程承包合同

一、合同当事人：主体资格的审慎核查

合同的订立始于双方当事人的确定。对于发包方而言，需确认承包方是否具备相应的施工资质、安全生产许可证及独立法人资格。资质等级应与工程规模、技术难度相匹配，避免因“超资质承包”导致合同无效或后续工程质量隐患。承包方则需核实发包方的项目立项批复、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等合法建设手续，确保工程的合法性，降低因项目手续不全而中途停工的风险。双方的基本信息，如法定代表人、住所地、联系方式、统一社会信用代码等，均需在合同首部明确列明，为后续可能发生的沟通、函告及争议解决提供依据。

二、工程概况：合同标的的精准描述

工程概况是合同的基础，其描述的准确性直接影响合同的履行。应清晰载明工程名称、建设地点、工程内容与规模（如建筑面积、结构类型、层数等）。更重要的是，工程范围必须界定清楚，通常应附上详细的工程量清单或施工图纸作为合同附件，明确承包方的施工边界。工程质量标准是核心要素之一，需明确约定所遵循的国家、行业或地方强制性标准及推荐性标准，若有特殊质量要求，亦应在此处列明，并尽可能量化，避免使用“优质工程”、“符合要求”等模糊表述。

三、合同价款：核心条款的细致约定

合同价款是包工包料合同的重中之重，极易引发争议。首先是计价方式的选择，常见的有固定总价合同、固定单价合同及可调价格合同。固定总价合同适用于工程量明确、工期较短的项目，承包方需承担主要的工程量和价格风险；固定单价合同则在工程量清单基础上，按约定单价和实际完成工程量结算，更适用于工程量可能发生较大变化的项目；可调价格合同则需明确调价的范围、条件和计算方法。

无论采用何种计价方式，价款所包含的内容必须详尽。包工包料模式下，通常应包含人工、材料、机械、管理费、利润、税金、措施项目费、规费，以及材料价格波动风险、政策性调整风险等。对于暂列金额、专业工程暂估价的处理方式，也应明确约定。此外，材料品牌、规格、型号的确认程序及价格确认机制，是控制成本与质量的关键环节，建议在合同中约定材料样品封样制度及价格确认流程。

四、材料设备供应与管理：质量与成本的双重控制

作为“包料”的核心体现，材料设备的供应责任、质量标准、进场检验及保管是合同履行的关键。合同中应明确约定由承包方负责采购符合设计和规范要求的工程所需全部材料设备（发包方自行采购的部分需特别列明，即“甲供材”，并明确双方责任）。承包方采购的材料设备品牌、规格、产地、质量等级等，需事先获得发包方书面确认，严禁使用不合格或未经确认的材料。

材料设备进场时，承包方应提供产品合格证明、出厂检验报告等资料，并通知发包方及监理单位进行检验，必要时需进行抽样送检，检验合格后方可使用。因材料质量问题导致的一切损失和工期延误，应由承包方承担。同时，材料的运输、卸车、仓储、保管责任及费用也应由承包方负责，直至工程竣工验收合格。对于易碎、易燃、易爆等特殊材料，还应约定专项的保管和使用措施。

五、工程质量与验收：过程控制与最终确认

工程质量的责任主要由承包方承担。合同中应明确施工过程中的质量检查程序，包括自检、互检、交接检以及发包方和监理的旁站、巡视与平行检验。隐蔽工程验收是重点，必须约定验收的程序、参与方及不合格的处理方式，未经确认不得进入下道工序。

竣工验收应严格按照国家及地方相关规定执行，明确验收的标准、程序、组织单位及参与方。工程验收合格后，双方应签署竣工验收报告。此外，质量保修条款不可或缺，需明确不同分部工程的保修范围、保修期限（不得低于法定最低标准）及保修责任的承担方式，以及质量保证金的预留比例、返还条件和期限。

六、工程工期：进度管理的节点把控

合同中应明确约定工程的总工期，以及关键节点的工期（如基础完工、主体封顶等）。开工日期的确定方式（如发包方书面通知、具备开工条件日等）和竣工日期的认定标准（如竣工验收合格日）也需清晰界定。对于工期延误的责任，应区分承包方原因（如管理不善、人力不足、材料供应延误等）和发包方原因（如未及时提供场地、图纸变更、未按时支付工程款等），并约定不同情况下的处理方式，如工期顺延、违约金计算、停工损失承担等。同时，也应约定承包方提前竣工的奖励措施（如有）。

七、双方权利与义务：权责划分的清晰界定

发包方的主要权利包括对工程质量、进度的监督权，对工程变更的确认权，以及按照合同约定接收合格工程的权利。其主要义务则包括按合同约定提供施工条件（如场地、水电接入点、施工图纸等）、按时支付工程款项、及时办理相关审批手续、组织工程验收等。

承包方的主要权利是按合同约定收取工程款项。其核心义务则更为广泛，包括严格按照施工图纸、国家规范及合同要求组织施工，确保工程质量和工期；负责施工现场的安全生产、文明施工及环境保护，承担因管理不善造成的人员伤亡和财产损失责任；负责材料设备的采