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研究报告

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上海市生物医药产业发展行动计划(2026年)

一、总体要求

1.发展目标

(1)上海市生物医药产业发展行动计划（2026年）明确提出，到2026年，上海市生物医药产业规模将实现翻番，达到1.5万亿元。这一目标将依托于上海在生物医药领域的独特优势，包括强大的研发能力、完善的产业链以及国际化的市场环境。具体来看，研发投入占GDP的比例预计将达到3.5%，研发创新成果转化率将超过70%，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。

(2)在创新药物领域，上海市将聚焦肿瘤、心脑血管、神经退行性疾病等重大疾病领域，力争在创新药物研发方面取得突破。到2026年，预计将有10个创新药物获批上市，其中3个为全球首创新药。以近年来成功上市的创新药物为例，如针对肺癌的PD-1抑制剂和针对乳腺癌的CDK4/6抑制剂，这些药物的研发成功不仅填补了国内市场的空白，也为患者带来了新的治疗选择。

(3)在生物技术领域，上海市将重点发展基因编辑、细胞治疗、生物3D打印等前沿技术，打造全球领先的生物技术产业集群。预计到2026年，生物技术产业规模将达到5000亿元，其中基因编辑和细胞治疗产业规模将分别达到1000亿元和800亿元。例如，上海市的某生物科技公司成功研发了全球首个基于CRISPR技术的基因编辑疗法，该疗法已进入临床试验阶段，有望为全球患者带来福音。

2.发展原则

(1)发展原则方面，上海市生物医药产业发展行动计划（2026年）强调坚持创新驱动，将创新作为产业发展的核心动力。具体而言，通过加大研发投入，提升企业创新能力，预计到2026年，研发投入占GDP比例将达到3.5%，研发创新成果转化率超过70%。例如，近年来，上海市在生物制药领域成功培育了一批具有国际影响力的创新型企业，如某生物科技公司，其研发的创新药物在全球范围内获得认可。

(2)行动计划还强调坚持绿色发展，推动生物医药产业与生态环境协调发展。为此，上海市将实施严格的环保标准，确保产业发展的可持续性。预计到2026年，生物医药产业单位产值能耗将降低20%，污染物排放减少30%。以某生物制药企业为例，该企业通过采用先进的节能技术和环保设备，实现了生产过程的绿色转型。

(3)此外，行动计划还明确提出坚持开放合作，加强国际交流与合作，推动全球生物医药产业资源共享。上海市将积极参与国际生物医药产业合作项目，预计到2026年，将有超过50%的生物医药企业实现国际合作。例如，某生物医药企业与国外知名研究机构合作，共同研发新型疫苗，该疫苗有望在2026年前完成临床试验并上市。

3.发展布局

(1)上海市生物医药产业发展布局将围绕“一核两带多园”的空间格局展开。其中，“一核”指的是以张江高科技园区为核心的创新集聚区，集中发展生物制药、生物技术等高端产业；“两带”则是指沿黄浦江和苏州河两条生态廊道，打造生物医药产业带，促进产业与城市融合发展；“多园”则是在全市范围内布局多个特色生物医药产业园区，形成多点支撑的发展格局。

(2)在“一核”方面，张江高科技园区将重点发展创新药物、生物技术、医疗器械等核心领域，预计到2026年，园区内生物医药企业数量将超过1000家，年产值达到5000亿元。同时，园区还将加强与国内外高校、科研机构的合作，建设一批高水平的生物医药研发平台。

(3)“两带”建设方面，黄浦江和苏州河生态廊道将依托沿岸的生物医药产业园区，打造成为生物医药产业发展的新引擎。其中，黄浦江生态廊道将重点发展生物技术、医疗器械等领域，苏州河生态廊道则聚焦于生物制药、生物材料等领域。预计到2026年，这两条生态廊道的生物医药产业规模将达到1000亿元，成为上海市生物医药产业的重要增长极。

二、重点任务

1.提升生物医药创新能力

(1)提升上海市生物医药创新能力，行动计划将重点围绕加强基础研究、推动应用基础研究和提升产业技术创新能力展开。首先，将通过设立专项基金、建立联合实验室等方式，加大对基础研究的投入，预计到2026年，基础研究投入将占全市研发总投入的15%。同时，鼓励企业与高校、科研机构合作，共同开展前沿技术研究，如基因编辑、细胞治疗等领域的探索。

(2)其次，行动计划将推动应用基础研究，鼓励企业将研究成果转化为实际应用，形成具有自主知识产权的核心技术。为此，将建立一系列技术创新平台，如生物医药公共服务平台、企业研发中心等，为企业提供技术支持。此外，通过政策引导和市场激励，鼓励企业加大研发投入，预计到2026年，企业研发投入占销售收入的比例将提升至5%以上。以某生物医药企业为例，其通过与科研机构合作，成功研发出一项新型生物治疗技术，该技术已在国内外多个临床试验中得到验证。

(3)最后，行动计划将致力于提升产业技术创新能力，强化产业链上下游企业