工程施工总承包框架协议.docxVIP

工程施工总承包框架协议

一、框架协议的内涵与适用场景

框架协议，顾名思义，是一种“框架性”的约定。它勾勒出合作的整体轮廓，为后续具体项目合同的签订提供指导性和约束性的依据。其核心特征在于前瞻性、概括性和动态性。与传统的一次性项目总承包合同相比，框架协议更侧重于建立一种长期、稳定、互信的合作框架。

适用场景通常包括：

1.业主有持续或批量建设需求：如大型企业集团的厂区扩建、连锁商业机构的门店建设、政府部门的基础设施打包项目等。通过框架协议，业主可以避免对每个小项目单独进行招标或谈判的繁琐流程，提高效率。

2.双方寻求建立战略合作伙伴关系：业主看中承包商的综合实力、技术专长或品牌信誉，承包商则希望获得稳定的业务来源。框架协议是双方意愿的集中体现。

3.项目具有一定的不确定性：如项目的具体数量、规模、技术参数等在初期无法完全确定，但双方已就合作意向达成一致，希望通过框架协议锁定合作机会，并为后续细化谈判奠定基础。

二、框架协议的核心价值

签订框架协议，对业主和承包商双方均能带来显著的价值：

*对业主而言：

*提升效率：减少重复招标、谈判的时间和成本，加速项目启动。

*优化成本：通过长期合作，承包商可能提供更具竞争力的价格和更优的资源配置。

*保障质量与工期：熟悉的合作伙伴更易理解业主需求，配合更默契，有利于质量和工期目标的实现。

*降低管理风险：对承包商的长期考察和合作，有助于降低对新承包商选择的不确定性风险。

*对承包商而言：

*稳定业务来源：获得在一定时期内的优先合作权，有利于企业长远规划和资源储备。

*深化客户关系：通过持续服务，增强与业主的互信，提升客户忠诚度。

*优化资源配置：可根据框架协议规划产能、人力及物资采购，实现资源的更高效利用。

*提升市场竞争力：与优质业主建立框架合作关系，本身就是企业实力的体现，有助于提升市场声誉。

三、框架协议的主要内容条款解析

一份完善的框架协议应涵盖以下核心条款，这些条款的设定需兼顾原则性与灵活性：

（一）协议主体与合作宗旨

明确协议双方的基本信息，包括名称、法定代表人、注册地址等。阐述双方合作的总体目标和基本原则，例如“基于平等互利、优势互补、长期合作、共同发展的原则，建立战略合作伙伴关系”。

（二）合作范围与方式

这是框架协议的基石条款之一。

*合作范围：应清晰界定未来可能合作的工程类型、行业领域、地域范围等。例如“甲方在[某区域]内未来[时间段]的工业厂房建设、市政基础设施改造等工程项目”。

*合作方式：明确乙方将以工程施工总承包的方式承接具体项目，即负责项目的施工组织、资源调配、质量安全管理、竣工验收等全过程工作。

（三）项目确定与合同订立

框架协议本身并不直接产生具体的工程施工合同权利义务。因此，需明确后续具体项目的启动机制：

*项目发起：通常由业主根据自身需求，向承包商发出具体项目的询价、招标邀请或合作意向书。

*具体合同订立：双方就单个项目的工程范围、造价、工期、质量标准等核心要素进行具体磋商，并另行签订《建设工程施工合同》（或补充协议、订单等形式）。该具体合同将作为框架协议项下的有效组成部分。

*优先权约定：框架协议中可约定承包商在同等条件下对业主后续特定项目享有优先承包权，但需注意相关约定的合规性。

（四）合同价格与支付

框架协议层面一般仅约定计价原则和支付的总体框架：

*计价原则：例如采用定额计价、清单计价，或双方约定的其他计价方式，并明确人工、材料价格的调整办法原则。

*支付方式：约定工程款支付的一般流程和比例原则，如预付款、进度款、竣工结算款的支付节点和比例，但具体金额和细节在具体项目合同中确定。

（五）工期与质量

*工期：框架协议中可约定工期确定的基本原则，如根据项目规模、复杂程度及国家相关规定，由双方在具体项目合同中协商确定。

*质量标准：明确工程质量必须符合国家、行业及地方现行有效的法律、法规、规范、标准及甲方提出的合理质量要求，确保工程验收合格。

（六）双方的权利与义务

*业主方权利义务：主要包括按约定发起具体项目、提供必要的项目资料、及时确认与审批、按合同约定支付款项、履行必要的协助义务等。

*承包方权利义务：主要包括按要求参与具体项目的投标或报价、保证项目团队的专业能力、严格履行具体项目合同约定的各项施工及管理义务、接受业主的监督检查等。

（七）协议期限与终止

*协议期限：明确框架协议的有效期限，例如“自双方签署之日起[年限]”。

*续约：约定协议期满前双方如有意继续合作，应如何启动续约谈判。

*终止条款：包括协议期满自动终止、双方协商一致终止，以及一方严重违约时另一方的单方解除权等情形。同时应明确