《烟文化与人类健康》课件——项目8：控烟履约与管理.pptxVIP

1.现代控烟的发展历史

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烟草自明朝万历年间传入中国后，逐渐成为人们日常生活中的一种嗜好品，

在其发展过程中，利弊争议不断，吸烟与反吸烟、禁烟与反禁烟两种声音在历史长河中相伴随行，直至今天仍未禁绝。;

烟草自明万历年间传入后迅速

传播开来，种烟和吸烟的人数与日俱增，以至于到了“若醉若狂、有此怡然”的境地。;

明思宗即崇祯皇帝朱由检于崇

祯十年(1637)颁布禁烟令，并规定：“凡私种者或售于外人者，均斩首示众。”;

天聪九年(1635),皇太极发布

禁烟令，但禁律多局限于禁“小民”

而不禁王公贵族。1638年，清太宗以“烟草非土产，耗资货”,下令禁止吸烟，更禁止出境买烟。;

崇德四年(1639),皇太极决定

采取更严厉的禁烟措施，“不许栽种，不许吃卖”,并规定了惩治办法。在禁烟告示公布之后的三个月内，刑部审理违禁烟案就达60多起，处罚违禁者近百人。;

清军入关之后，康熙、雍正、乾隆三朝对吸烟仍持反对态度。朝堂上大臣上奏也不时提到禁烟，反对种烟和吸烟的呼声很高。主要的意见还是认为烟草对人毫无裨益，不果腹、耗地力，还消耗劳力、肥料和资金，影响农业生产。;

雍正皇帝对烟草的态度与康熙一脉相

承。雍正五年(1727)下手谕说：“至于烟叶一种，于人生日用毫无裨益，而种植必择肥饶善地，尤为妨农之甚者也。”;

民国时期，在政府禁绝鸦片

的过程中，涉及禁吸纸烟的问题。一些地方政府和军队一度实行禁烟政策，采取禁烟措施。;

1927~1949年，国民政府对烟

草以高税或者实行“公卖”“专卖”,实行“寓禁于征”的政策，全国各地相继出现过不少戒烟机构和团体。;

现代控烟的发展历史

1979年2月28日，由卫生部牵头，财政部、农业部和轻工业部，

联合发出了《关于宣传—吸烟有害与控制吸烟的通知》

指出要采取一些必需的控制措

施，表明了我国政府关于控烟的立

场与态度。该通知，得到社会各界

的广泛支持和响应，成为新中国全

面、认真展开控制吸烟工作的起点;

1987年，世界卫生组织通过决议，确定1988年4月7日为“世界无烟日”,

1989年将此改为每年的5月31日。;

1988年2月29日，我国爱国卫生运动

委员会和卫生部发布了《关于围绕世界无烟日积极开展劝阻吸烟活动的通知》;3月16日，中国烟草总公司发出通知，要求各省市区烟草公司和所属企业积极开展“世界无烟日”活动。;

现代控烟的发展历史

全球范围内，从1988年至2022年，一共举办35个世界无烟日。今年2022年

“世界无烟日”的主题是“烟草威胁环境”。;

1979至2000年，我国共颁布有关控制吸烟的法律、法规、条例、规章等22项。;

烟文化与人类健康,

2.烟草控制框架公约

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烟草控制框架公约

大家平时经常能听到“控烟履约”这个词，控烟容易理解，但是履约到底是履什么约呢?;

人类逐渐认识到烟草的广泛流行是一个对公

众健康具有严重后果的全球性问题，并决心优先考虑其保护公众健康的权利，特别在控烟变成全球性的运动之后，催生了《世界卫生组织烟草控制框架公约》(WorldHealthOrganizationFrameworkConventionon

TobaccoControl,简称WHOFCTC)的出现。;

公约呼吁所有国家就有效、适宜和综合的

国际应对措施开展尽可能广泛的合作。在吸烟有害健康取得共识的前提下，制定公约正是为了努力减少吸烟对人类健康的危害，以便使烟草使用和接触烟草烟雾持续大幅度下降，从而保护当代和后代免受烟草消费和接触烟草烟雾对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。;

1969年，世界卫生组织掀起了全球控烟

运动的浪潮。这一年，该组织下属的泛美卫生组织指导委员会、美洲区域委员会及欧洲区域委员会通过了关于控制吸烟的决议，开始推动世界性的控烟工作。经过27年的探索，1996年5月，第49届世界卫生大会达成了制定《公约》的共识。;

1998年，世界卫生组织总干事布伦特兰提出了无烟行动倡议(TobaccoFreeInitiative,TFI),并将制定《公约》作为任期目标。

1999年，第52届世界卫生大会通过了WHA52.18号决议，决定着手制定《公约》及相

关议定书，同时决定成立由所有成员国参加的政府间谈判机构和《公约》工作组。;

2003年5月21日，在第56届世界卫生大会上，《公约》获得通过。布伦特兰把这一天称为“历史性的日子”。这是世界上第一个限制烟草的全球性公约，也是