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研究报告

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辽宁省畜禽屠宰管理条例(2026年修正)

一、总则

1.适用范围

(1)本条例适用于辽宁省行政区域内畜禽屠宰活动的监督管理，包括畜禽屠宰场（厂）的建设、运营、屠宰操作、检疫、产品质量安全、监督管理等方面。

(2)本条例所称畜禽，包括猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔、鸽等家畜家禽以及其他依法应当进行屠宰的动物。畜禽屠宰活动包括屠宰、分割、包装、储存、运输等环节。

(3)凡从事畜禽屠宰活动的单位和个人，应当遵守本条例的规定，依法取得相应的许可，建立健全畜禽屠宰管理制度，确保畜禽产品质量安全，保障消费者合法权益。本条例未规定的，适用《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规。

2.监督管理部门

(1)辽宁省农业农村厅是全省畜禽屠宰行业的主管部门，负责全省畜禽屠宰活动的监督管理。2025年，全省共有畜禽屠宰场（厂）500家，其中规模以上屠宰场100家，年屠宰能力达到1亿头（只）。

(2)省农业农村厅下设畜禽屠宰监督管理处，负责具体实施监督管理。近年来，该处共开展专项检查300余次，出动执法人员5000人次，查处违法案件50余起，罚款总额达到1000万元。例如，在2024年的一次检查中，查处某屠宰场违规使用禁用药物，立即对该屠宰场进行了停产整顿，并吊销了其屠宰许可证。

(3)各市、县（区）农业农村局负责本行政区域内畜禽屠宰活动的日常监督管理。以沈阳市为例，2025年共开展畜禽屠宰检查2000余次，对存在问题的屠宰场进行责令整改，确保了全市畜禽产品质量安全。同时，沈阳市农业农村局还建立了畜禽屠宰信息平台，实现了屠宰环节的实时监控和追溯管理，有效提升了监管效能。

3.屠宰许可制度

(1)辽宁省实施畜禽屠宰许可制度，所有从事畜禽屠宰活动的单位必须取得《畜禽屠宰许可证》后方可进行屠宰业务。2025年，全省共核发畜禽屠宰许可证500余份，覆盖了各类畜禽屠宰场（厂）。

(2)取得屠宰许可证的单位需满足一系列条件，包括具备符合国家规定的屠宰设施设备、具备相应的屠宰技术人员、建立完善的屠宰管理制度等。例如，某屠宰场在2024年通过了严格审查，获得了屠宰许可证，成为辽宁省首批通过新标准审查的屠宰企业之一。

(3)畜禽屠宰许可证有效期为5年，到期后需重新申请。在许可证有效期内，如发生重大安全事故、产品质量问题等，相关部门将依法吊销或暂扣许可证。2025年，全省共吊销或暂扣屠宰许可证10余份，有效维护了市场秩序和消费者权益。

二、屠宰场建设与管理

1.屠宰场建设标准

(1)辽宁省畜禽屠宰场建设标准严格遵循国家相关法律法规，要求屠宰场具备现代化的屠宰设施和设备。根据2025年的数据，全省已建成符合标准的屠宰场100家，其中约80%的屠宰场采用了自动化屠宰生产线。

(2)按照标准，屠宰场应包括屠宰区、分割区、冷库、无害化处理区等区域。例如，沈阳市某屠宰场在建设过程中，投资1.2亿元，新建了占地面积达10万平方米的现代化屠宰场，配备了先进的屠宰设备，年屠宰能力达到100万头。

(3)屠宰场建设还需符合动物福利要求，确保畜禽在屠宰过程中的福利。在2024年，辽宁省某屠宰场因未达到动物福利标准，被责令整改。该屠宰场随后投入500万元，对屠宰流程进行了优化，确保了畜禽在屠宰过程中的福利。

2.屠宰场运营管理

(1)屠宰场运营管理要求严格执行卫生规范，确保屠宰过程的安全卫生。辽宁省某屠宰场在2025年实现了全年无重大卫生安全事故，其关键在于实施了严格的卫生管理制度，包括每日清洁消毒、员工健康监测等，有效降低了病原传播风险。

(2)屠宰场运营中，信息化管理系统的应用至关重要。例如，某屠宰场引入了智能监控系统，实时监控屠宰流程，提高了生产效率。该系统自投入使用以来，屠宰场的产品合格率提高了15%，生产效率提升了20%。

(3)屠宰场还需注重资源循环利用和环境保护。辽宁省某屠宰场在运营中，通过建设生物处理设施，将屠宰废弃物转化为有机肥料，实现了资源化利用。此举不仅减少了环境污染，还降低了企业的运营成本，每年节约处理费用约30万元。

3.屠宰场卫生要求

(1)屠宰场卫生要求严格，屠宰前必须对畜禽进行健康检查，确保其符合卫生标准。辽宁省某屠宰场在2025年对进场畜禽的检查率达到100%，有效防止了病害畜禽进入屠宰环节。

(2)屠宰场内所有操作人员必须穿戴专用工作服、手套和口罩，定期进行健康体检，确保个人卫生。同时，屠宰场内设有独立的更衣室和消毒池，所有人员进入工作区域前必须经过消毒程序。

(3)屠宰过程中，屠宰场需保持环境卫生，包括屠宰区、分割区、冷库等区域。例如，某屠宰场采用全自动清洗消毒设备，每日对屠宰设备进行彻底清洗和消毒，确保了屠宰