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企业内部环境与职业健康安全管理手册（标准版）

1.第一章总则

1.1适用范围

1.2管理方针

1.3职业健康安全管理体系（CHSM）定义

1.4管理职责

1.5术语和定义

2.第二章管理体系结构

2.1管理体系框架

2.2管理体系运行机制

2.3管理体系文件

2.4管理体系绩效评价

3.第三章职业健康安全目标与指标

3.1目标设定

3.2指标体系

3.3目标分解与落实

3.4目标考核与改进

4.第四章职业健康安全风险评价与控制

4.1风险识别与评估

4.2风险控制措施

4.3风险登记册

4.4风险监控与报告

5.第五章职业健康安全培训与教育

5.1培训体系

5.2培训内容与要求

5.3培训记录与考核

5.4培训效果评估

6.第六章职业健康安全事故与事件管理

6.1事故与事件报告

6.2事故调查与分析

6.3事故处理与改进

6.4事故记录与归档

7.第七章职业健康安全设施与设备管理

7.1设备与设施管理

7.2安全防护设施配置

7.3设备维护与检查

7.4设备安全运行管理

8.第八章附则

8.1适用范围

8.2解释权

8.3实施日期

第1章总则

一、企业内部环境与职业健康安全管理手册（标准版）主题

1.1适用范围

本手册适用于企业内部所有与职业健康安全（OccupationalHealthandSafety,OHS）相关的工作活动及管理过程。其适用范围包括但不限于以下内容：

-企业全体员工，包括但不限于生产、研发、行政、后勤、销售等各部门；

-企业所有生产、服务、办公场所及设施；

-所有涉及员工健康、安全及环境的活动与流程；

-企业与外部合作单位、供应商、客户等在业务合作过程中产生的职业健康安全风险。

根据《职业健康安全管理体系要求》（GB/T28001-2011）及相关国家法律法规，本手册旨在建立和实施一个系统、科学、有效的职业健康安全管理体系，以实现企业职业健康安全目标，保障员工生命安全与健康，提升企业整体运营效率与可持续发展能力。

根据世界卫生组织（WHO）2021年发布的《全球职业健康安全报告》，全球每年因工作相关伤害和疾病造成的经济损失高达2.3万亿美元，其中约80%的伤害发生在工作场所。因此，企业必须严格遵守职业健康安全相关法律法规，建立科学的管理体系，以降低职业健康安全风险，保障员工权益。

1.2管理方针

企业职业健康安全管理体系的管理方针应体现企业对员工健康与安全的承诺，确保在组织的全生命周期中，持续改进职业健康安全绩效，实现以下目标：

-零伤害、零事故、零职业病：确保员工在工作中不受伤害和疾病侵害；

-零污染、零浪费、零资源浪费：在生产、运输、储存、使用及处置过程中，实现资源的高效利用与环境友好；

-零违规、零违法、零事故：确保所有职业健康安全活动符合国家法律法规要求，杜绝违规操作与违法事件；

-零延误、零损失、零故障：保障生产流程的连续性与稳定性，减少因职业健康安全问题导致的生产中断与经济损失。

根据《ISO45001:2018》职业健康安全管理体系标准，企业应制定并实施与自身业务特点相适应的管理方针，确保方针的可操作性、可衡量性与可实现性。

1.3职业健康安全管理体系（CHSM）定义

职业健康安全管理体系（OccupationalHealthandSafetyManagementSystem,CHSM）是指组织在法律框架内，为实现职业健康安全目标而建立的一套系统化、结构化、持续改进的管理体系。其核心要素包括：

-方针与目标：明确职业健康安全的总体目标与具体指标；

-组织结构与职责：明确各部门、岗位在职业健康安全中的职责与权限；

-风险评估与控制：识别、评估和控制职业健康安全风险；

-培训与意识提升：确保员工具备必要的职业健康安全知识与技能；

-绩效评估与改进：通过持续监测、评估与改进，不断提升职业健康安全管理水平。

根据《GB/T28001-2011》职业健康安全管理体系标准，CHSM是一个以风险为核心、以管理为主线、以持续改进为目标的系统化管理工具，能够有效提升组织的职业健康安全绩效，保障员工生命安全与健康，促进企业可持续发展。

1.4管理职责

职业健康安全管理体系的管理职责应明确划分，确保体系的有效运行与持续改进。主要职责包括：

-最高管理者：负责制定并实施职业健康安全方针，确保体系的建立与运行，对职业健康安全绩效负责；

-职业健康安全委员会：负责体系的规划、实施、检查与改进，协调各部门