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市政工程危险源及控制措施

市政工程，作为城市基础设施建设的核心组成部分，其安全管理直接关系到人民群众的生命财产安全与社会的和谐稳定。由于其露天作业、交叉施工、工序复杂、环境多变等特点，市政工程施工现场往往存在诸多潜在危险源，稍有不慎便可能酿成安全事故。因此，系统辨识危险源，科学制定并严格落实控制措施，是确保市政工程顺利实施的生命线。本文将从市政工程危险源的特点入手，深入剖析主要危险源类别，并针对性地提出实用有效的控制策略。

一、市政工程危险源的特性与辨识原则

市政工程危险源并非一成不变的静态存在，它具有复杂性、动态性、隐蔽性及关联性等显著特性。复杂性体现在工程涉及道路、桥梁、给排水、燃气、热力、电力、通信等多个专业领域，各专业间的接口与交叉作业增加了风险因素；动态性则源于施工阶段的不断变化，从基坑开挖到结构施工，再到设备安装与装饰装修，不同阶段的主导危险源各不相同；隐蔽性常存在于地下管线、暗挖工程以及既有结构物的改造中，稍有疏忽便可能引发重大风险；而关联性则意味着一个危险源的失控可能触发连锁反应，导致次生或衍生事故。

辨识市政工程危险源，应遵循“横向到边、纵向到底、全员参与、动态更新”的原则。不仅要关注明显的物理性危险源，如高处坠落、物体打击等，还应考虑人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷以及环境因素的影响。辨识方法可结合现场勘查、查阅设计图纸与技术资料、询问有经验的工程技术人员与作业人员、参考类似工程事故案例等多种方式进行，力求全面、细致、无遗漏。

二、市政工程主要危险源类别及其表现形式

市政工程施工现场的危险源种类繁多，根据事故致因理论及工程实践经验，可归纳为以下几大类：

（一）高处作业风险

市政工程中，桥梁墩柱施工、脚手架作业、起重吊装、边坡支护、检查井及地沟开挖后的临边作业等，均涉及不同高度的高处作业。其主要风险点包括：未按规定搭设或使用不合格的脚手架、作业平台失稳或损坏、临边洞口无防护或防护缺失、作业人员未系挂安全带或安全带无效、恶劣天气（如大风、暴雨、浓雾）条件下强行登高作业等。此类风险易导致人员坠落或物体坠落伤人。

（二）基坑开挖与支护风险

深基坑、高边坡工程在市政建设中日益常见。其危险源主要表现为：地质勘察资料不详或设计方案不合理导致基坑支护结构失稳、坍塌；基坑降水措施不当引发管涌、流砂或周边地面沉降；开挖顺序或方法错误扰动支护体系；未按规定进行基坑变形监测或监测数据反馈不及时；基坑周边堆载超限或重型机械行驶产生动荷载等。此类风险可能造成基坑坍塌、周边建（构）筑物沉降开裂、地下管线损坏等严重后果。

（三）起重吊装与机械设备风险

市政工程中大型起重机械（如汽车吊、履带吊、塔吊）的使用频繁，各类施工机械（如挖掘机、压路机、摊铺机）也广泛应用。其风险主要包括：起重机械未经检测验收或违章操作；吊装索具、吊具老化破损或选用不当；超载吊装或吊装平衡性差；机械设备安全保护装置缺失或失效；机械操作人员无证上岗或违章作业；机械设备维护保养不到位导致故障运行等。此类风险易引发起重伤害、机械伤害等事故。

（四）临时用电与消防风险

施工现场临时用电线路敷设不规范、私拉乱接、超负荷用电、接地接零保护系统不完善、漏电保护器失效等，均构成触电风险。同时，施工现场易燃材料（如油漆、防水材料、保温材料）堆放与使用不当、动火作业未履行审批手续、消防器材配置不足或失效、消防通道堵塞等，极易引发火灾事故。特别是在有限空间作业或地下工程中，火灾与触电的危险性更为突出。

（五）地下管线与有限空间作业风险

市政工程施工区域往往地下管线密集，涉及给水、排水、燃气、电力、通信等多个种类。施工前未进行详细的管线探查或交底不清，易导致挖断管线，引发漏水、漏气、停电、通信中断甚至爆炸等事故。有限空间（如检查井、集水井、隧道、沉井）作业时，若通风不良、气体检测不规范、个人防护用品佩戴不到位、应急措施不足，则可能发生中毒、窒息等伤亡事故。

（六）作业环境与人为因素风险

施工现场恶劣的天气条件（高温、严寒、暴雨、雷电）、粉尘、噪音、照明不足等，均会影响作业人员的身心健康与操作准确性。而人为因素，如作业人员安全意识淡薄、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违”行为）、疲劳作业、技能不足等，是导致事故发生的最直接、最主要的原因。

三、市政工程危险源的系统性控制措施

针对上述危险源，市政工程的安全管理应采取“预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的方针，从技术、管理、教育等多个层面构建系统性的控制体系。

（一）强化源头管控与方案先行

1.科学编制专项施工方案：对于深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工安全技术措施，并按规定组织专家论证。方案应具有针对性、可操作性和安全性，明确危险源辨识结果及具体控制方法。

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