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人工智能法法典化的可行性思考 (3).pdf

第3期政法论丛No.3

2025年6月ZhengFaLunCongJun.10,2025

【文章编号】1002—6274(2025)03—138—15

人工智能法法典化的可行性思考

侯东德

（西南政法大学民商法学院，重庆401120)

【内容摘要】人工智能法采取法典化的立法模式对尊重和保障人权、维护国家安全、推动新质生产力发展、提升我国

人工智能国际治理话语权具有重要的意义。诚然，人工智能法法典化面临技术变动性与法典稳定性、技术不确定性

与法典确定性的冲突以及整合现有法律规范困难等诸多挑战。对此，可秉持前瞻性和动态性的立法理念、灵活性与

预见性相结合的立法原则，多措并举整合现有法律规范等积极加以应对。推进人工智能法典编撰，宜坚持“以人为

本、智能向善”立法哲学理念，准确将其定位于人工智能产业促进法、人工智能安全法、权利保障法，遵循促进人工智

能发展、保障人工智能安全、维护相关主体合法权益的逻辑主线，同时采取“两步走”的立法步骤。

比可行性人工智能法典编撰

【关键词】人工智能法法典化

【中图分类号】DF37【文献标识码】A

近些年，随着算力爆发、海量数据资源汇聚，人工这些法律规范、伦理规则及技术标准对规范人工智能

智能技术迅猛发展，对人类的生产、生活产生了重大技术的研发、应用、使用、监管等起到了重要作用。但

影响。当前，人工智能技术已经成为引领新一轮科技现行立法门类繁多、层级较低、缺乏系统性，在法律层

革命和产业变革的战略性技术,具有溢出带动性很强面缺乏规制人工智能的专门性立法。为促进人工智

的“头雁”效应。科学技术与法律具有密切联系，在能产业健康发展，2024年5月国务院办公厅关于印

人类文明史上，科学技术始终是文明发展的基础和杠发《国务院2024年度立法工作计划》的通知，明确提

杆，大大促进了法律的发展。同时，科学技术的合理出预备将人工智能法草案提请全国人大常委会审议。

应用需要法律加以确认、维护、规范、调节和保障，良这意味着，我国人工智能立法工作已经启动。

好的法律环境是科学技术创新和应用的可靠保但人工智能立法应采取何种形式，当前学界还未

障。[1P209-211因此,推动人工智能健康发展，加快人工形成统一认识。而这一重要问题是人工智能立法不

智能立法迫在眉睫可回避的。在人工智能法立法之际，针对该问题展开

2017年国务院印发的《新一代人工智能发展规探讨实属必要。本文首先提出，人工智能立法可以采

划》提出，到2025年初步建立人工智能法律法规、伦取实质性、适度法典化的编纂模式。接着将重点论述

理规范和政策体系。截至目前，关于人工智能，我国人工智能法法典化的必要性、可行性及人工智能法典

已出台《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护编纂的基本立场、逻辑主线、编纂步骤等重要问题

法》等法律。同时，有关部门和机构制定了《生成式

一、人工智能法法典化的必要性

人工智能服务管理暂行办法》《互联网信息服务算法

推荐管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规法典是法律的最高表现形式，是一个国家法治文

定》等规章，《新一代人工智能伦理规范》《新一代人明发展的象征。2]随着人工智能技术发展、理论界对

工智能治理原则一一发展负责任的人工智能》《人工人工智能立法研究的不断深人，人工智能立法已经被

智能伦理治理标准化指南》等伦理规则及技术标准。提上日程，被连续两年列人国务院立法工作计划。人

*基金项目：国家社会科学基金重大项目“新时代中国国家安全法治体系和能力现代化研究”（批准号：24ZD120）的阶段性研究成果。