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第27卷第3期上海财经大学学报Vol27No.3

2025年6月JournalofShanghaiUniversltofFinanceandEconomicsJun.2025

DOI:10.16538/ki.jsufe.2025.03.009

人工智能通用大模型市场竞争治理架构探设

陈兵，董思琰

（南开大学法学院，天津300350）

摘要：通用大模型的发展加速了通用人工智能时代的到来，各类大模型产品和服务的应用更加

具有可及性，深刻改变着经济和社会的生产生活方式。然而，当前通用大模型市场中低水平竞争与结构

性垄断并存，大模型产业生态系统中的不同产业链架构层级存在多种竞争损害风险。因此，对通用大模

型市场的竞争治理，须坚持审慎包容，因循由已知及未知，遵循先立后破、稳中求进的路线，充分利用现

有市场竞争治理工具，科学设定以预防为主的反垄断事前规制监管措施，把握好反断监管与行业管

制的合理边界及协力关系，处理好竞争政策与产业政策的协同共融，优化国内国际双向流通环境，完善

符合通用大模型市场竞争特征的治理理念、架构及方式，建立健全以创新为主线、以安全为底线，统筹

创新与竞争，兼顾效率与公平的通用大模型市场竞争治理生态，促进人工智能通用大模型产业健康有

序发展。

关键词：人工智能；通用大模型；反垄断法；竞争政策；产业政策；竞争治理生态

中图分类号：D922文献标识码：A文章编号：1009-0150(2025)03-0124-14

问题的提出

人工智能大模型是指具有大规模参数和复杂计算结构的机器学习模型，通常基于深度神

经网络构建，参数规模可达数十亿甚至数万亿，能够自动从原始的大规模训练数据中学习和发

现新的、更高级的数据特征和模式，这种能力也被称为“涌现”。根据应用领域和技术特点，大

模型可分为通用大模型、行业大模型和垂直大模型，通用大模型则是指能够提供最基础、最底

层人工智能能力的模型，是能够适用于多领域的基座模型。回顾历史上重要的通用技术（General

PurposeTechnologies）发展趋势，都存在从o到1的关键技术突破和从1到n的效率提升与成本降

低。在工业时代，电力是核心的能源形式，也是工业体系建立的基础。电力的发明与基础设施

建设经过了漫长的研发与试错和极其高昂的投入，然而，一旦电力基础设施与技术标准成型，

各行各业都能以极低门槛接入电力，电力在生产与生活中实现广泛应用。在人工智能时代，OpenAI

通过GPT系列模型从0到1创新了大模型范式、完成行业标准定义，DeepSeek则进行架构创新、

收稿日期：2025-03-11

基金项目：2023年度最高人民法院司法研究重大课题“数据权益知识产权司法保护问题研究（ZGFYZDKT202317-03）；教育部人

文社会科学重点研究基地重大项目“全球数据竞争中人权基准的考量与促进研究（19JJD820009）。

作者简介：陈兵（1980一），男，湖北荆州人，南开大学法学院教授、博士生导师，南开大学竞争法研究中心主任，南开大学数字

经济交又科学中心研究员：

董思琰（2000一），女，湖北宜昌人，南开大学法学院博士研究生，南开大学竞争法研究中心研究助理。

Tu,X.,He,Z.,Huang,Y.etal,AnOverviewofLargeAIModelsandTheirApplications,VisualIntelligence,Vol.2:l,pp.1-

22(2024).

第3期人工智能通用大模型市治理架构探设125

知识蒸馏和工程优化，大幅度降低了模型训练与推理成本，实现从1到n的突破，使通用大模型

的普遍可及性大幅增强。

从自然语言处理到图像识别，从智能推荐到自动化决策，人工智能大模型的应用场景不断

拓展，人工智能市场竞争格局也不断变化。当前，全球人工智能市场的竞争呈现技术路线与梯

队分化的格局，这种竞争格局也体现在各国的人工智能治理差异中：美国在人工智