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2026年农民工工资支付管理方案施细则范本

为进一步规范农民工工资支付行为，加强对农民工工资支付的监督管理，保障农民工合法权益，维护社会稳定，结合实际情况，制定本2026年农民工工资支付管理方案实施细则。

一、适用范围和基本原则

（一）适用范围

本细则适用于在本行政区域内从事建设工程项目施工、加工制造、餐饮服务、家政服务等各类行业中使用农民工的用人单位（以下简称“用人单位”）和与之形成劳动关系的农民工。建设工程项目包括房屋建筑、市政基础设施、交通运输、水利水电等各类工程项目。

（二）基本原则

1.依法依规原则。严格按照国家和地方有关劳动法律法规、规章政策的规定，规范农民工工资支付行为，保障农民工的合法权益。

2.源头治理原则。从工程建设项目的招投标、合同签订、资金拨付等源头上加强管理，预防和解决农民工工资拖欠问题。

3.综合治理原则。建立由政府统一领导，人力资源社会保障部门牵头抓总，行业主管部门各司其职，相关部门协同配合的综合治理机制，形成工作合力。

4.属地管理原则。按照属地管理、分级负责的要求，各级政府对本行政区域内的农民工工资支付保障工作负总责，负责组织、协调、指导和监督本地区的农民工工资支付管理工作。

二、用人单位职责

（一）依法签订劳动合同

用人单位招用农民工，应当自用工之日起一个月内与农民工订立书面劳动合同，并向人力资源社会保障部门和行业主管部门备案。劳动合同应当明确约定工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、支付方式、支付时间等内容。劳动合同示范文本由人力资源社会保障部门会同有关行业主管部门制定。

（二）建立劳动用工管理台账

用人单位应当建立劳动用工管理台账，如实记录农民工姓名、身份证号码、劳动合同签订时间、工作岗位、考勤记录、工资支付情况等信息。劳动用工管理台账应当保存至少三年。

（三）实行实名制管理

用人单位应当建立农民工实名制管理制度，对农民工实行实名制管理。在工程项目施工现场设立农民工实名制通道，配备实名制管理设备，对农民工的进出场时间、工作考勤等进行实时记录。同时，为农民工办理实名制工资支付银行卡，建立农民工工资支付台账，确保工资支付到农民工本人。

（四）按时足额支付工资

用人单位应当按照与农民工约定的工资支付周期和日期支付工资，至少每月支付一次工资，支付日期遇法定节假日或者休息日的，应当在法定节假日或者休息日前支付。实行周、日、小时工资制的，可按周、日、小时支付工资。用人单位支付农民工工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。

（五）编制工资支付书面记录

用人单位支付工资时，应当编制工资支付书面记录，内容包括支付单位、支付时间、支付对象姓名、身份证号码、工作天数、加班时间、应发工资项目及数额，代扣、代缴、扣除项目和数额，实发工资数额，银行代发工资凭证或者农民工签字等。工资支付书面记录应当保存至少三年。

三、建设单位职责

（一）落实建设资金

建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，确保建设工程项目资金到位。建设资金未落实的，不得开工建设。在工程项目开工前，建设单位应当向相关部门提供建设资金落实证明。

（二）督促施工总承包单位落实农民工工资支付保障制度

建设单位应当督促施工总承包单位落实农民工工资专用账户管理、实名制管理、工资保证金存储等农民工工资支付保障制度。定期对施工总承包单位的农民工工资支付情况进行检查，发现问题及时督促整改。

（三）及时处理工程价款结算纠纷

建设单位与施工总承包单位应当按照合同约定及时办理工程价款结算。在工程价款结算过程中发生纠纷的，双方应当协商解决；协商不成的，可以按照合同约定的争议解决方式处理，但不得影响农民工工资的支付。

（四）先行垫付农民工工资

建设单位因未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。

四、施工总承包单位职责

（一）开设农民工工资专用账户

施工总承包单位应当在工程建设项目所在地银行开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。农民工工资专用账户应当向人力资源社会保障部门和工程建设项目主管部门备案。

（二）代发农民工工资

施工总承包单位应当按照规定从农民工工资专用账户中代发分包单位农民工工资。分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位根据分包单位提供的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户，并向分包单位提供代发工资凭证。

（三）存储工资保证金

施工总承包单位应当按照规定存储工资保证金，专项用于支付为其所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。工资保证金可以采用银行保函等形式存储。

（四）设立维权信息告