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2025年网络安全事件应急响应操作指南

1.第一章总则

1.1应急响应基本原则

1.2应急响应组织架构

1.3应急响应职责划分

1.4应急响应启动条件

2.第二章事件分类与等级划分

2.1事件分类标准

2.2事件等级划分方法

2.3事件报告流程

3.第三章应急响应预案与演练

3.1应急响应预案编制要求

3.2应急响应预案实施流程

3.3应急响应演练管理

4.第四章应急响应启动与实施

4.1应急响应启动流程

4.2应急响应实施步骤

4.3应急响应协调机制

5.第五章信息通报与沟通

5.1信息通报原则

5.2信息通报流程

5.3信息通报渠道

6.第六章应急响应结束与恢复

6.1应急响应结束条件

6.2应急响应结束流程

6.3恢复与复盘

7.第七章应急响应评估与改进

7.1应急响应评估内容

7.2应急响应评估方法

7.3改进措施与后续管理

8.第八章附则

8.1适用范围

8.2修订与废止

8.3附录

第一章总则

1.1应急响应基本原则

在2025年网络安全事件应急响应中，应遵循“预防为主、防御为先、响应为要、恢复为本”的基本原则。根据国家相关法律法规及行业标准，应急响应工作应以最小化损失为目标，确保系统安全、数据完整和业务连续性。在实际操作中，应结合事件类型、影响范围及风险等级，制定相应的响应策略。例如，针对勒索软件攻击，应优先保障关键业务系统运行，同时及时通知相关方并启动后续调查。

1.2应急响应组织架构

应急响应工作需建立由多个部门协同参与的组织架构，通常包括网络安全管理、技术保障、应急指挥、外部协作及后勤支持等模块。在2025年，随着网络攻击手段的复杂化，组织架构应具备灵活性与可扩展性，能够快速响应不同规模的事件。例如，应急指挥中心应具备决策权与协调权，技术团队则负责事件分析与处置，而外部协作单位则提供专业支持与资源调配。

1.3应急响应职责划分

各参与方在应急响应中应明确职责，确保责任到人、分工协作。网络安全管理人员应负责事件监测与初步响应，技术团队则需进行漏洞评估与系统修复，应急指挥中心负责整体协调与决策，外部单位则提供技术支持与资源保障。根据2025年行业实践，职责划分应遵循“谁主管、谁负责”的原则，同时建立定期演练机制，确保各环节无缝衔接。

1.4应急响应启动条件

应急响应的启动需基于明确的条件，通常包括事件发生、影响范围扩大、威胁持续存在或存在重大安全风险等。根据2025年网络安全事件的特征，启动条件应结合事件类型、影响程度及应急能力评估结果综合判断。例如，若某企业遭遇大规模DDoS攻击，且攻击流量已超过其带宽容量的70%，则应启动应急响应预案。需结合历史事件经验，制定差异化启动标准，确保响应效率与效果。

2.1事件分类标准

2.1.1事件类型划分依据

网络安全事件通常根据其影响范围、攻击手段、破坏程度和影响对象进行分类。例如，网络攻击事件可细分为勒索软件攻击、数据泄露、恶意软件感染、DDoS攻击、钓鱼攻击等。根据《信息安全技术网络安全事件分类分级指南》（GB/Z20986-2020），事件类型被划分为网络攻击、系统安全事件、数据安全事件、应用安全事件、物理安全事件等。

2.1.2事件类型定义

网络攻击事件是指未经授权的侵入、破坏或干扰网络系统的行为，如恶意软件传播、数据篡改、系统控制权转移等。系统安全事件则涉及操作系统、数据库、服务器等关键基础设施的故障或异常。数据安全事件主要指数据的非法访问、篡改、删除或泄露。应用安全事件涉及应用程序的漏洞利用、权限滥用或功能异常。物理安全事件则涉及网络设备、服务器、存储介质等的物理破坏或非法访问。

2.1.3事件分类依据

事件分类主要依据《网络安全事件分类分级指南》中的标准，结合实际发生情况综合判断。例如，勒索软件攻击可能同时涉及网络攻击和数据安全事件，需根据其影响范围和严重程度进行综合分类。事件分类还应考虑事件的持续时间、影响范围、恢复难度及对业务的影响程度。

2.2事件等级划分方法

2.2.1事件等级划分原则

事件等级划分遵循“分级响应、分级处置”的原则，依据事件的严重性、影响范围、恢复难度及对业务的破坏程度进行划分。根据《网络安全事件分类分级指南》，事件等级分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般）。

2.2.2事件等级划分标准

-一级（特别重大）：涉及国家级重要信息系统、国家关键基础设施、国家级数据或敏感信息泄露，且造成重大社会影响或经济损失。

-二级（重大）：涉及省级或市级重要信息