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安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度

一、总则

1.目的

为有效落实安全生产主体责任，全面辨识、管控安全生产风险，及时排查治理事故隐患，构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”），防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司各部门、各车间、各岗位及全体员工在生产经营活动中的安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作。

3.工作原则

（1）全员参与原则：公司全体员工都应积极参与双重预防机制的建设和运行，切实履行各自的安全生产职责。

（2）全过程管控原则：将双重预防机制贯穿于生产经营活动的全过程，从规划、设计、建设、生产、管理等各个环节进行全面风险管控和隐患排查治理。

（3）动态管理原则：根据公司生产经营活动的变化、法律法规和标准规范的更新等情况，及时对风险和隐患进行动态评估、调整和管控。

（4）持续改进原则：不断总结双重预防机制建设和运行过程中的经验教训，持续优化风险分级管控措施和隐患排查治理方法，提高公司安全生产管理水平。

二、组织机构与职责

1.领导小组

公司成立双重预防机制建设领导小组，由公司主要负责人任组长，分管安全的负责人任副组长，各部门负责人为成员。领导小组的主要职责如下：

（1）全面领导公司双重预防机制建设和运行工作，制定双重预防机制建设的总体目标、方针和政策。

（2）定期召开会议，研究解决双重预防机制建设和运行过程中的重大问题。

（3）保障双重预防机制建设和运行所需的人力、物力、财力等资源。

2.安全管理部门

安全管理部门是双重预防机制建设和运行的具体实施部门，其主要职责如下：

（1）负责制定双重预防机制建设的具体实施方案和工作计划，并组织实施。

（2）组织开展安全生产风险辨识、评估和分级工作，建立公司安全生产风险数据库。

（3）制定风险管控措施，明确风险管控责任人和管控要求，监督各部门、各岗位落实风险管控措施。

（4）组织开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，对隐患进行跟踪、督促整改，直至隐患消除。

（5）定期对双重预防机制的运行情况进行检查、评估和考核，提出改进建议和措施。

（6）组织开展双重预防机制相关的培训教育工作，提高员工的风险意识和隐患排查治理能力。

3.各部门

各部门是本部门双重预防机制建设和运行的责任主体，其主要职责如下：

（1）按照公司双重预防机制建设的总体要求，制定本部门的具体实施方案和工作计划，并组织实施。

（2）组织本部门员工开展安全生产风险辨识、评估和分级工作，确定本部门的风险点和风险等级，建立本部门的安全生产风险清单。

（3）根据风险评估结果，制定本部门的风险管控措施，明确风险管控责任人和管控要求，并组织实施。

（4）组织开展本部门的隐患排查治理工作，建立本部门的隐患排查治理台账，对发现的隐患及时进行整改。

（5）配合安全管理部门做好双重预防机制建设和运行的各项工作，及时反馈本部门的工作进展情况和存在的问题。

4.员工

全体员工是双重预防机制建设和运行的直接参与者，其主要职责如下：

（1）积极参加双重预防机制相关的培训教育活动，提高自身的风险意识和隐患排查治理能力。

（2）严格遵守公司的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

（3）在工作过程中，认真开展岗位风险辨识，及时发现和报告身边的安全风险和事故隐患。

（4）按照风险管控措施和隐患整改要求，积极参与风险管控和隐患治理工作。

三、安全生产风险分级管控

1.风险辨识

（1）公司应组织各部门、各岗位员工，按照规定的方法和程序，对生产经营活动中的设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险进行全面、系统的辨识。

（2）风险辨识应覆盖公司所有场所、所有活动和所有人员，包括常规和非常规活动。

（3）风险辨识可采用安全检查表法（SCL）、作业危害分析法（JHA）、故障类型和影响分析法（FMEA）等方法进行。

（4）各部门应定期组织员工开展岗位风险辨识，形成岗位风险清单，并及时报安全管理部门备案。

2.风险评估

（1）安全管理部门应组织专业人员对辨识出的风险进行评估，确定风险的可能性和后果严重程度，进而确定风险等级。

（2）风险评估可采用定性评估和定量评估相结合的方法，如风险矩阵法、作业条件危险性评价法（LEC）等。

（3）根据风险评估结果，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色进行标识。

3.风险管控

（1）公司应根据风险等级，制定相应的风险管控措施，明确风险管控责任人和管控要求。

（2）风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等，确保风险得到有效控制。

（3）对于重大风险，应制定专项管控方案，由公司主要负责人