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2025年度地名管理工作总结

#高瞻远瞩：年度工作的战略背景与总体定位

##一、战略定位：服务国家战略，夯实区域发展基石

地名管理工作作为国家基础性、公益性、战略性事业的重要组成部分，在国家政策体系中占据着基础性支撑地位。当前，我国已进入新发展阶段，地名管理工作的战略定位需深刻融入国家治理体系和治理能力现代化建设大局。从宏观层面看，地名不仅是地理标识，更是区域文化传承、国家认同构建和社会治理的重要载体。在区域发展规划中，地名管理直接关联国土空间规划、区域协调发展战略及新型城镇化建设，对优化资源配置、提升区域辨识度、促进要素流动具有不可替代的作用。

作为本单位的核心使命之一，地名管理工作承载着维护国家主权、安全与发展利益的重要政治责任。在当前复杂多变的国际形势下，地名标准化、规范化管理已成为国家文化自信的重要体现，也是维护国家统一和社会稳定的坚固防线。从经济维度考量，科学的地名管理能够有效降低市场交易成本，提升营商环境质量，为高质量发展提供制度保障。特别是在数字经济、智慧城市建设加速推进的背景下，地名作为地理信息的核心要素，其管理效能直接关系到国家治理现代化水平和社会公众福祉。

##二、宏观环境分析：把握时代机遇，应对复杂挑战

本年度地名管理工作面临着独特的宏观环境特征。在经济层面，国内外经济形势呈现出深刻变化，全球经济复苏乏力与国内经济结构转型升级交织，对地名管理工作的服务保障能力提出了更高要求。一方面，区域协调发展战略深入推进，跨区域地名协作需求日益迫切；另一方面，新型城镇化进程加速，城市更新、乡村振兴等重大工程对地名管理服务保障能力提出新挑战。

行业变革方面，大数据、人工智能等新一代信息技术正在深刻改变地名管理服务模式。智慧地名系统建设、地名大数据应用等创新实践为提升地名管理效能提供了新路径，但也对传统地名管理体制机制提出了变革要求。特别是在地理信息共享、数据开放等政策推动下，地名管理行业正经历着前所未有的机遇与挑战。

上级最新指示精神为本年度地名管理工作指明了方向。中央关于文化自信、区域协调发展、数字中国建设等一系列重大决策部署，为地名管理工作提供了根本遵循。特别是关于加强地名文化遗产保护、提升地名公共服务水平等要求，既明确了工作重点，也提出了更高标准。同时，国际社会对地名管理规则、标准等方面的关注度提升，也为我国地名管理国际话语权建设提供了契机。

##三、年度战略意图：夯实基础，提升服务，引领发展

本年度地名管理工作的核心战略意图是：以服务国家战略需求为导向，以提升地名公共服务水平为核心，以创新地名管理体制机制为动力，全面提升地名管理现代化水平，为经济社会高质量发展提供坚实地名保障。

期望达成的顶层影响主要体现在：一是构建更加科学、规范、统一的全国地名体系，夯实国家治理根基；二是打造全国领先的地名公共服务平台，提升社会公众获得感和满意度；三是形成具有中国特色、世界水平的地名管理理论体系，引领行业发展方向。

为应对复杂多变的环境变化，本年度工作设定了特殊指导方针：一是坚持底线思维，强化地名安全风险防控，确保地名管理服务安全稳定；二是突出创新驱动，深化地名管理科技应用，探索智慧地名建设新模式；三是强化协同联动，完善跨部门、跨区域地名协作机制，提升地名管理整体效能；四是注重法治建设，健全地名管理法规制度体系，为地名管理工作提供坚实法治保障。

##纵深推进：核心举措的战术部署与创新实践

承接高瞻远瞩的战略背景与总体定位，2025年度地名管理工作坚持以战略意图为引领，通过系统性的战术部署与持续的创新实践，确保各项工作任务高效、精准落地。本部分将围绕政策宣贯、对象筛查、流程设计、技术赋能、部门协同、风险管控等多个维度，深入剖析年度核心举措的战术执行情况，重点展示创新性实践与难点攻坚，并分析资源调配与过程管理的保障机制。

###一、多维度战术拆解：系统构建年度行动方案

为确保年度战略意图的有效实现，我们构建了覆盖全面、精准施策的战术执行体系。

**1.政策宣贯维度：构建多层次解读与培训体系**

为统一思想、凝聚共识，我们采取了“分层递进、立体覆盖”的政策宣贯策略。首先，面向全体干部职工开展专题培训，确保准确理解和掌握年度重点工作要求。其次，通过举办区域性政策解读会，将政策精神传递至各级地名管理部门和业务人员。最后，利用官方网站、微信公众号等新媒体平台，发布政策解读、操作指南等系列材料，提升社会公众对地名管理工作的认知度和支持度。据统计，全年累计开展线上线下培训12场，覆盖人员超过800人次，政策知晓率显著提升。

**2.对象筛查维度：建立动态数据库与智能比对模型**

针对年度地名管理任务，我们建立了覆盖全面、动态更新的地名对象数据库。通过整合历史资料、遥感影像、实地调研等多源数据，构建了标准化的地名信息采集框架。在对