论“人工智能法”框架体系的多维动态模式 (3).pdfVIP

论“人工智能法”框架体系的多维动态模式

马国洋*

内容摘要：“人工智能法”框架体系的多维动态模式是顺应人工智能治理发展趋势的产物，其

可以有效满足人工智能治理精细化的需求，同时也符合立法的内在要求和抢占话语权的需

要。多维动态模式是三个基本维度的有机组合，分别是基于主体进行治理的价值链维度、基

于流程进行治理的生命周期维度以及基于不同场景进行治理的场景维度。在组合方式上，多

维动态模式要求以人工智能的生命周期为主线，在不同环节为价值链中的不同主体赋予相

应的权利和责任方式，并且根据特殊场景在各个环节设置针对性规则。其动态化调整则应基

于敏捷治理的原理，通过设立“人工智能法”框架体系的实时监测、多元合作和信息反馈机制

加以实现。这种多维动态模式有效结合了人工智能治理的各单一模式，可以弥补单一模式的

缺陷，并更好地适应技术发展。

人工智能法多维动态模式

关键词：人工智能敏捷治理框架体系人工智能治理

中图分类号：DFO文献标识码：A

当前，人工智能技术对于人类社会的影响正在不断加深，正如我国《新一代人工智能发展规划》

”【1]不可否认的是，人工

。

所指出的那样：“人工智能的迅速发展将深刻改变人类社会生活、改变世界。

智能的出现确实带来了便利，ChatGPT、自动驾驶汽车等应用有效地提升了人类生活的质量。但与这

种便利相伴的是人工智能引发的算法歧视、隐私侵犯等风险。为了应对这种风险，推动人工智能高质

量发展，不少国家、国际组织也开始探索设计具有系统性的人工智能立法。例如，欧盟《人工智能法

案》已经正式生效，巴西联邦参议院提交并公布了《巴西人工智能法（草案）》。在我国，这一趋势同样

明显。现阶段，“人工智能法”被列入国务院2023年立法工作计划。同时，《人工智能法示范法2.0（专家

建议稿）》《人工智能法（学者建议稿）》等专家学者提出的立法建议文本也相继被推出，

“立法活动是一项极为复杂的系统工程，需要善于谋算策划，具有较高的运筹技术”。2}“人工智能

法”的立法工作同样如此，并且作为人工智能领域的统一立法，其科学性、系统性方面的要求和标准

*北京交通大学法学院助理教授。

本文是国家社会科学基金重点项目“大数据侦查的程序控制与证据适用研究”（项目批准号：19AZD024）；中央高校基本科研业

务费专项资金生成式人工智能在事实认定中的应用方式与风险规制研究（项目批准号：2023JBW005）的阶段性研究成果。

【1】《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》（国发【2017]35号）。

【2]王保民、王珺：《区域协同立法的工作机制及其优化》，载《地方立法研究》2023年第3期

186.

工智能法框架体系的多维动态模式

要更高，由此便需要一个有效的框架体系完成对于整个“人工智能法”的构架。3]所谓“人工智能法”的

框架体系，是指将“人工智能法”中的规则串联起来，建构起相关规则的关系，并将各个独立的规则置

于统一的体系之中。（4)从当前实践看，虽然全球范围内真正成型的统一人工智能立法数量较为有限，

但各个国家、国际组织等主体所提出的人工智能治理方案已经具有整合性、系统性的趋势，而这些实

践均可以为“人工智能法”的框架体系设计提供支撑。综合当前各个主体提出的方案，“人工智能法”

的框架体系总体上可以分为三种模式。第一种是基于主体进行治理的价值链模式，我国的《人工智能

法示范法2.0（专家建议稿）》和《互联网信息服务算法推荐管理规定》（5】主要选择了这种模式；第二种

是基于流程进行治理的生命周期模式，美国《人工智能风险管理框架》、我国《新一代人工智能伦理规

范》（6)以及经济合作与发展组织（以下简称经合组织）《推进人工智能的可问责原则》主要选择了这种

路径；第三种是基于不同场景进行治理的场景模式，欧盟《人工智能法案》和巴西《人工智能法（草

案)》往往被认为选择了这种模式。【7)这三种