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2025年铁路安全检查操作手册

1.第一章总则

1.1检查目的与依据

1.2检查范围与对象

1.3检查职责与分工

1.4检查流程与时间安排

2.第二章检查准备与实施

2.1检查前的准备工作

2.2检查人员与设备配置

2.3检查实施步骤与方法

2.4检查记录与报告要求

3.第三章轨道线路检查

3.1轨道结构完整性检查

3.2轨道几何状态检查

3.3道岔及信号设备检查

3.4线路附属设施检查

4.第四章信号系统检查

4.1信号设备运行状态检查

4.2信号系统通信与控制检查

4.3信号设备维护与更新

4.4信号系统安全防护措施

5.第五章电力系统检查

5.1电力设备运行状态检查

5.2电力线路与配电系统检查

5.3电力设备维护与检修

5.4电力系统安全防护措施

6.第六章通信系统检查

6.1通信设备运行状态检查

6.2通信线路与传输系统检查

6.3通信设备维护与更新

6.4通信系统安全防护措施

7.第七章安全管理与应急处置

7.1安全管理规定与制度

7.2应急预案与处置流程

7.3安全培训与演练要求

7.4安全责任与考核机制

8.第八章附则

8.1适用范围与解释权

8.2修订与废止说明

8.3附录与参考资料

第1章总则

一、检查目的与依据

1.1检查目的与依据

根据《铁路安全管理条例》及《铁路运输安全风险分级管控办法》等相关法律法规，结合2025年铁路安全检查操作手册的制定背景，本次检查旨在全面排查铁路系统在运营过程中存在的安全隐患，强化安全监管力度，提升铁路运输安全水平，保障旅客生命财产安全，维护铁路运输秩序稳定。

根据国家铁路局发布的《2025年铁路安全检查重点任务清单》，本次检查将聚焦于铁路线路设备、信号系统、列车运行监控、调度指挥、应急管理等方面，确保铁路系统在安全、高效、稳定运行方面达到国家标准。

据2024年铁路安全形势分析报告，全国铁路系统共发生安全事件起，其中涉及设备故障、列车运行异常、自然灾害等事故占比达%，反映出铁路安全风险依然存在。因此，2025年铁路安全检查将重点加强设备维护、系统升级、应急演练等环节，确保铁路系统安全运行。

1.2检查范围与对象

本次检查范围涵盖全国所有铁路线路、车站、列车、信号系统、调度中心、维修车间、安全监管机构等关键节点。检查对象包括铁路运营单位、设备维护单位、安全监管机构、应急管理机构等。

根据《铁路安全管理条例》第条，铁路运营单位应承担主要安全责任，设备维护单位需确保设备符合安全技术标准，安全监管机构负责监督检查与指导。检查范围包括但不限于以下内容：

-铁路线路设备（轨道、道岔、信号设备等）

-列车运行控制系统（ATP、CBTC等）

-信号系统（联锁、闭塞、调度通信等）

-调度指挥系统（行车调度、应急指挥等）

-事故应急救援体系

-安全培训与演练情况

根据2024年全国铁路安全检查数据，铁路系统共检查单位家，覆盖线路条，设备套，检查覆盖率已达%，表明检查工作已逐步形成体系化、规范化、制度化的管理机制。

1.3检查职责与分工

铁路安全检查工作由铁路安全监管机构统一组织，各相关单位按照职责分工配合实施。具体职责如下：

-铁路安全监管机构：负责制定检查计划、组织检查实施、监督检查结果、提出整改建议。

-铁路运营单位：负责落实检查要求，提供相关资料、配合检查、整改问题。

-设备维护单位：负责设备的日常维护、故障排查、技术升级，确保设备符合安全标准。

-安全培训单位：负责组织安全培训、应急演练，提升从业人员安全意识和应急能力。

-应急管理机构：负责制定应急预案、组织应急演练、开展应急处置工作。

根据《铁路安全管理条例》第条，各相关单位应建立协同机制，明确责任分工，确保检查工作高效、有序开展。检查结果将作为考核、奖惩、整改的重要依据。

1.4检查流程与时间安排

检查流程分为准备、实施、总结三个阶段，具体安排如下：

1.准备阶段（X月X日-X月X日）

-制定检查计划，明确检查内容、方法、标准及责任单位。

-各相关单位提交自查报告，准备检查资料。

-组织检查人员培训，确保熟悉检查标准和流程。

2.实施阶段（X月X日-X月X日）

-检查人员按照计划对各检查对象进行现场检查，记录问题，提出整改建议。

-对重大安全隐患进行专项检查，确保问题及时发现、及时整改。

-对检查结果进行汇总，形成检查报告。

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