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研究报告

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9日至12日在北京举行的党的十七届三中全会强调,巩固和加强农业

一、会议背景与意义

1.会议召开的时代背景

(1)当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新时代，农业农村发展面临着前所未有的机遇和挑战。一方面，我国农业发展取得了显著成就，粮食生产能力不断提高，农民收入持续增长，农村面貌发生巨大变化。另一方面，农业发展仍存在一些深层次矛盾和问题，如农业资源约束趋紧、生态环境恶化、农民收入增长缓慢等。在这样的背景下，党的十七届三中全会召开，旨在进一步明确农业农村发展的战略方向，推动农村改革向纵深发展，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

(2)会议召开的时代背景还体现在国际国内经济发展形势的变化。在国际上，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，对我国农业发展带来了一定的压力。在国内，经济结构调整和转型升级对农业提出了新的要求，农业发展必须更加注重质量效益、绿色低碳和可持续发展。因此，党的十七届三中全会强调，要加快农业现代化，提高农业综合生产能力，增强农业抗风险能力，为国民经济持续健康发展提供有力支撑。

(3)此外，会议召开的时代背景还与我国农村社会发展的阶段性特征密切相关。随着农村经济社会的发展，农村社会结构、利益格局、思想观念等方面都发生了深刻变化。农村改革发展进入新阶段，要求我们进一步解放思想、与时俱进，以更大的决心、更强的力度推进农村改革，推动农业农村现代化，实现农村社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家创造有利条件。

2.巩固和加强农业的重要性

(1)巩固和加强农业是我国经济社会发展的基础，对于保障国家粮食安全、促进农民增收、实现农村稳定具有重要意义。农业是国家经济的重要支柱，粮食生产是国家安全的核心。在全球化背景下，农业的稳定与发展直接关系到国家的经济安全和社会稳定。因此，巩固和加强农业，确保粮食生产稳定，是维护国家根本利益和实现国家长治久安的必然要求。

(2)农业是国民经济的基础产业，农业发展水平直接影响到工业和第三产业的发展。加强农业，提高农业综合生产能力，有助于优化国民经济结构，推动经济持续健康发展。同时，农业发展能够带动农村地区经济社会发展，促进城乡一体化，缩小城乡差距，实现共同富裕。农业现代化是现代化建设的重要内容，巩固和加强农业对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有决定性作用。

(3)农业是农民增收的主要来源，加强农业发展能够有效提高农民收入，改善农民生活条件，促进农村社会和谐。农业现代化能够提高农业生产效率，增加农产品附加值，拓宽农民增收渠道。同时，农业发展还能够带动农村产业发展，创造更多就业机会，提升农民素质，增强农民自我发展能力。因此，巩固和加强农业，不仅是经济问题，更是民生问题，关乎国家发展大局和民族未来。

3.会议对于国家发展的战略意义

(1)党的十七届三中全会召开，对于国家发展的战略意义极为重大。首先，会议明确了深化农村改革、加快农业现代化的战略方向，为新时代我国农村改革发展指明了前进道路。农村是全面建设社会主义现代化国家的重要领域，农业现代化是国家现代化的重要组成部分。会议提出的战略举措，将有助于推动农村经济持续健康发展，为国家发展提供坚实保障。同时，通过加强农业科技创新、优化农业产业结构、提高农业综合生产能力，会议为我国农业发展注入了新的动力，为实现农业强、农村美、农民富的目标奠定了坚实基础。

(2)会议对于国家发展的战略意义还体现在其对全面建设社会主义现代化国家全局的推动作用。农村改革发展是国家现代化建设的重要组成部分，农村稳定和农业发展直接关系到国家经济社会大局。通过巩固和加强农业，可以提高国家粮食安全水平，满足人民群众对美好生活的需求。此外，会议强调的深化农村改革，有助于激发农村发展活力，促进城乡一体化，缩小城乡差距，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力支撑。会议提出的各项政策措施，将为我国经济持续健康发展注入新的活力，推动我国在全球竞争中占据有利地位。

(3)党的十七届三中全会对于国家发展的战略意义还在于其对于全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要推动。会议强调，要坚持和完善农村基本经营制度，深化农村产权制度改革，加强农村社会治理，推进农村公共服务体系建设。这些举措将有助于推动我国农村改革发展向纵深发展，为全面深化改革提供有益借鉴。同时，会议强调依法治国，要求依法保障农民权益，加强农村法治建设，为农村改革发展提供法治保障。在全面从严治党方面，会议要求加强党风廉政建设，严肃查处侵害农民利益的违纪违法行为，为农村改革发展提供坚强政治保障。这些战略部署，将为我国经济社会发展注入新的活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

二、会议主要议题

1.深化农村改革

(1)深化农