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制造企业环保合规自查方案

引言

在当前日益严格的环保监管态势下，制造企业作为环境责任的主体，其环保合规水平直接关系到企业的可持续发展乃至生存。环保合规自查，作为企业主动识别、评估并消除环境风险，确保生产经营活动符合法律法规要求的关键手段，其重要性不言而喻。本方案旨在为制造企业提供一套系统、全面且具有实操性的环保合规自查指引，助力企业构建常态化的环保管理机制，提升环境管理水平，实现绿色生产。

一、自查组织与准备

环保合规自查工作的有效开展，首先依赖于健全的组织保障和充分的前期准备。

1.成立自查工作组：企业应成立由主要负责人牵头，环保、生产、技术、设备、采购、行政等相关部门负责人及骨干人员组成的环保合规自查工作组。明确工作组及各成员的职责分工，确保自查工作责任到人，协调高效。

2.制定自查计划：结合企业生产特点、工艺流程、排污节点以及以往环境管理中发现的薄弱环节，制定详细的自查工作计划。明确自查范围、内容、方法、时间节点和预期目标，确保自查工作有序推进。

3.配备专业人员与资源：确保自查工作组成员具备必要的环保法律法规知识、环境管理经验和现场检查能力。根据需要，可考虑聘请外部环保专业机构或专家提供技术支持。同时，准备好必要的检查工具、记录表格等。

4.开展内部培训：在自查工作启动前，应对工作组成员进行环保法律法规、标准规范、企业内部环保管理制度以及本自查方案的专项培训，统一认识，明确标准，提升自查能力。

二、法规标准梳理与解读

环保合规的前提是对适用法律法规、标准规范的准确理解和全面掌握。

1.系统性梳理：自查工作组应系统收集并梳理与企业生产经营活动相关的国家、地方层面的环境保护法律法规、规章、标准、政策及规范性文件。重点包括但不限于《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《噪声污染防治法》以及相关的排放标准、总量控制要求、排污许可管理办法等。

2.适用性分析：结合企业的行业类别、生产工艺、主要污染物种类、生产规模等实际情况，辨识出对企业具有直接约束力的具体条款和要求。特别关注地方环保法规和标准可能严于国家标准的情况。

3.动态更新机制：建立环保法律法规标准的动态跟踪和更新机制，确保企业所遵循的法规标准始终为最新有效版本。

三、自查内容与方法

自查内容应全面覆盖企业生产经营活动的各个环节，重点关注可能产生环境影响的关键节点。

（一）建设项目环境管理

1.环评及批复执行情况：检查企业新建、改建、扩建项目是否依法履行了环境影响评价手续，环评文件及批复要求是否得到全面落实。重点关注项目性质、规模、地点、生产工艺、污染防治措施等是否与环评批复一致。

2.“三同时”制度执行情况：检查污染防治设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。项目竣工后是否依法完成了环境保护设施竣工验收或备案手续。

（二）废水污染防治

1.废水产生与处理：查清各生产环节废水产生源、排放量、主要污染物种类。检查废水处理设施是否正常运行，处理工艺是否符合要求，处理效果是否稳定达标。

2.排污口设置与管理：检查排污口设置是否规范，是否按规定安装在线监测设备（如有要求），在线监测数据是否真实、准确、完整，并与生态环境部门联网。排污口标识是否清晰。

3.废水回用与排放：检查废水回用情况，回用率是否达到相关要求。外排废水是否符合国家或地方规定的排放标准，是否取得排污许可。严禁偷排、漏排或超标排放。

（三）废气污染防治

1.废气产生与收集：识别各生产工艺废气产生点，检查废气收集系统是否完善、有效，收集效率是否满足要求。

2.废气处理设施运行：检查废气处理设施是否与生产设施同步运行，处理工艺是否适宜，药剂添加是否规范，运行参数是否在合理范围，处理后废气是否达标排放。

3.VOCs治理：重点关注挥发性有机物（VOCs）的收集、处理和回收利用情况，检查涉VOCs物料储存、转移、使用等环节的无组织排放控制措施是否到位。

4.排气筒设置与监测：检查排气筒高度、数量是否符合规范，是否按要求安装在线监测设备或开展手工监测，监测结果是否达标。

（四）固体废物管理

1.固废分类与识别：严格按照《固体废物污染环境防治法》及相关标准，对企业产生的固体废物进行分类，准确识别危险废物类别。

2.危险废物管理：检查危险废物的产生、收集、贮存、转移、利用、处置等环节是否严格执行“五联单”或电子转移联单制度。危险废物贮存场所是否符合“三防”（防渗漏、防流失、防扬散）要求，标识是否规范。委托处置的，接收单位是否具备相应资质。

3.一般工业固废与生活垃圾：检查一般工业固废的综合利用和无害化处置情况。生活垃圾是否交由环卫部门规范处置。

4.污泥处理处置：污水处理产生的污泥，需明确其属性，