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2.实现全民医保，是奥巴马竞选总统时许下的诺言。2009年5月，美国总统奥巴马正式提出医改法案，但由于共和党议员在国会中一直加以阻扰而使法案搁浅。在奥巴马政府的不懈努力下，历经十多个月的艰难谈判、几经妥协和修改，2010年3月21日，该法案终于在众议院以微弱优势获得通过。后经奥巴马签字，成为法律。 结合材料，简析美国医改法案艰难出台和奥巴马政府不懈努力的原因。 答案(1)美国实行三权分立制度，其核心是权力分立、制约和平衡。国会行使立法权，总统行使行政权，但国会可以搁置总统议案。 (2)三权分立制具有局限性，权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。导致美国医改法案迟迟未能通过。 (3)美国是总统制国家，总统由选民选举产生，因而要对选民负责，从而有利于维护资产阶级的统治。为通过医改法案，奥巴马政府才不懈努力。3.在哥本哈根世界气候大会上，奥巴马总统承诺2020年美国碳排放量在2005年的基础上减少17％。作为碳排放全球第一大国，美国的减排承诺与其本身应该承担的责任相差甚远。但即使这样，这一承诺仍受到国内诸因素的制约。美国各州在温室气体减排上存在严重分歧：以加利福尼亚为代表的新兴高科技产业州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度。 (1)上述材料反映了美国的国家结构采取什么形式? (2)结合材料分析美国这种结构形式的特点和弊端。答案(1)联邦制。(2)①联邦与州分享政治权力，体现了联邦和州两级政府分权的准则。②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。总统的承诺是联邦政府的权力的体现，各州对减排承诺的不同表态是各州权力范围内享有最高权力的体现。③联邦政府的承诺受到州政府的制约，表明联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。4.材料一美国政治制度中存在着双重的分权制衡，正如麦迪逊和汉密尔顿指出，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。……两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己”。 材料二参选率是评价选举民主程度的重要指标。20世纪后半叶以来，西方国家民众对于各种选举的积极性普遍下降，用消极的不投票的方式抵制其选举制度。以美国总统大选为例，1960年的投票率为64％，1964年为63％，1968年为60％，1972年为56％，1976年为53％，1980年和1984年均为52％，1988年为50％，1996年和2000年均为49％。 材料三试看美国总统的竞选经费：1952年艾森豪威尔竞选总统的经费为660万美元；1972年尼克松竞选总统的经费为6240万美元；1992年布什竞选总统的经费为1亿美元，克林顿竞选总统的经费为1.3亿美元；2000年美国总统选举的费用接近10亿美元，2004年美国总统选举的费用达17亿美元。恩格斯指出：“资产阶级的力量全部取决于金钱，所以他们要取得政治权力就只有使金钱成为人在立法上的行为能力的唯一标准。他们一定得把历代的一切封建特权和政治垄断权合成一个金钱的大特权和大垄断权。”材料四美国就像是一个大公司：国会是董事会，总统是CEO，全体纳税人和选民就是股东，而一些特定的利益集团就是其中的大股东们。既然是公司，其全部的活动都围绕着一个中心：那就是利益。可问题在于，很多时候，大股东们的利益和全体股东的整体利益是不一致的。并由此在美国国内产生一种很奇怪的现象：美国的全体纳税人为政府发动的对外战争买单(包括金钱、鲜血乃至生命)，而一小撮利益集团从中获益。可以说，少数利益集团的存在是美国政府频繁发动对外战争的根源。阅读材料，运用国家和国际组织常识回答：(1)材料一中的“双重分权制衡”是指美国实行的哪两种制度?“两个政府”是指哪两个政府?(2)根据材料二、三，分析说明美国大选投票率偏低的原因。(3)根据材料四，请你评价一下美国的利益集团。答案(1)联邦制与三权分立制。联邦政府和州政府。(2)美国大选投票率偏低的原因主要有：①有相当数量的选民对总统选举失去兴趣，民主意识逐渐下降，对金钱民主失去了信心。②一些社会群体对旷日持久、宣传多于务实、许诺多于落实的选举产生逆反心理。③在选举中存在着歧视现象，有不少黑人被取消了选举资格，少数民族如华裔、拉美裔等也不受重视。④美国的民主选举本身就是一些垄断财团的民主，是美国诸多利益集团争夺政治权力的舞台。归根结底，美国的两党制(总统大选)的实质，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度，不可能代表广大人民群众的利益，所以美国大选投票率才会偏低。(3)①从利益集团参与美国政治活动的现实来看，它们在一定程度上充当了