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工程款结算流程及风险防范指南

在工程建设领域，工程款的及时、准确结算是保障项目顺利推进、维护各方合法权益的核心环节。其流程复杂且涉及多方主体，任何一个环节的疏漏都可能导致结算纠纷、资金积压甚至法律诉讼。本文将系统梳理工程款结算的完整流程，并针对各环节潜在风险提出务实的防范策略，旨在为工程从业者提供一份兼具专业性与操作性的实践参考。

一、工程款结算的基本流程

工程款结算并非一蹴而就，而是一个伴随项目全生命周期的动态过程，通常可划分为以下几个关键阶段：

（一）结算准备阶段：未雨绸缪，夯实基础

此阶段主要工作集中在项目开工前及施工过程中，是确保后续结算顺利的前提。

1.合同条款的精细化审阅与谈判：工程合同是结算的根本依据。在签订合同前，务必对计价方式（固定总价、固定单价、成本加酬金等）、取费标准、工程款支付节点（预付款、进度款、竣工结算款、质保金）、结算资料要求、审核期限、违约责任等核心条款进行逐条推敲。对于模糊不清或可能引发歧义的条款，应及时与合同相对方沟通澄清，必要时寻求专业法律意见，力求在源头上减少争议。

2.施工过程资料的规范管理：施工过程中形成的各类文件是结算的直接凭证。这包括但不限于：经确认的施工图纸、设计变更单、工程签证单（尤其是因业主原因导致的工程量增减、工期延误等）、会议纪要、隐蔽工程验收记录、材料设备认价单、进度报告等。所有资料应做到及时、真实、准确、完整，并按照规范流程签字盖章，归档保存。

（二）过程结算/进度款支付阶段：动态控制，及时确认

对于工期较长、规模较大的项目，过程结算或进度款支付是保障施工企业现金流的关键。

1.进度报告的编制与提交：施工单位应根据合同约定的周期（如月、季），依据实际完成的工程量，编制详细的进度款支付申请报告，并附上相关的工程量计算表、形象进度说明及必要的佐证材料。

2.监理/业主审核与确认：监理单位（若有）会对施工单位提交的进度报告进行初审，核实工程量的真实性与准确性。业主方在监理审核基础上进行复核，确认无误后按合同约定支付进度款。此过程中，双方应就审核结果及时沟通，对异议部分尽早达成共识。

（三）竣工结算阶段：全面梳理，精准核算

项目竣工验收合格后，即进入竣工结算阶段，这是对项目造价的最终确认。

1.竣工结算资料的汇总与提交：施工单位应在合同约定的期限内，完成竣工结算报告及完整结算资料的编制。结算资料通常包括：竣工图、竣工结算书（含工程量计算书、综合单价分析表等）、全部工程签证单、设计变更洽商记录、材料设备价格确认单、工程竣工验收证明、质量保修书以及合同约定的其他资料。资料的完整性和规范性直接影响审核效率。

2.业主方/审计单位审核：业主方收到结算资料后，会进行内部审核或委托第三方造价咨询单位（审计单位）进行审核。审核内容主要包括工程量复核、单价套用审查、取费标准核查、设计变更及签证费用的确认等。此阶段可能会有多次核对与沟通。

3.结算争议的协商与解决：审核过程中难免出现争议，双方应秉持客观、公平的原则进行协商。对于难以达成一致的问题，可参照合同约定的争议解决方式（如调解、仲裁或诉讼）进行处理。

4.结算定案与确认：经过审核与协商，双方对结算金额达成一致后，应签订竣工结算审定单或类似文件，作为工程款支付的最终依据。

（四）结算款支付与质保金返还阶段：收尾闭环，权益落袋

1.结算尾款支付：业主方应按照结算定案结果及合同约定，在扣除已支付的预付款、进度款及约定比例的质量保证金后，向施工单位支付剩余结算款项。

2.质量保证金返还：缺陷责任期届满后，经业主方确认工程无质量问题或施工单位已履行保修义务，业主方应按合同约定及时返还质量保证金。

二、工程款结算的主要风险点及防范措施

工程款结算过程中，风险无处不在，需时刻警惕并积极防范。

（一）合同风险：源头把控，条款为王

*风险表现：合同条款不清晰、不严谨，如计价依据不明确、付款节点模糊、违约责任不对等、结算审核期限过长等，均可能为后续结算埋下隐患。

*防范措施：

*重视合同谈判，避免签署“霸王合同”。

*聘请专业的合同管理人才或法律顾问参与合同起草与审核，确保条款公平、明确、可操作。

*特别关注对自身权利保护的条款，如逾期付款的违约金计算方式、结算审核的时限约定等。

（二）资料风险：规范管理，有据可查

*风险表现：施工过程资料缺失、不规范（如签证单无业主或监理签字、变更手续不全、隐蔽工程记录不详细等），导致结算时无据可依，无法获得应有的工程价款。

*防范措施：

*建立健全项目资料管理制度，明确专人负责资料的收集、整理、归档。

*所有涉及工程量、价款、工期变更的文件，必须履行规范的签认手续，确保其合法性和有效性。

*对重要的口头指令，应及时要求