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公路养护项目施工监理规范

一、总则

公路养护工程是保障公路网安全畅通、提升服务水平、延长公路使用寿命的关键环节。为规范公路养护项目施工监理行为，明确监理职责，确保养护工程质量、安全、环保及投资效益，特制定本规范。本规范适用于各类公路养护项目的施工监理活动，监理单位及相关从业人员均应遵照执行。

本规范的制定，旨在强化养护工程施工过程的监督与管理，促进监理工作的专业化、标准化和规范化。监理工作应遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，以合同为依据，以技术规范为准绳，确保养护工程达到预期目标。

二、监理机构与人员

监理单位应根据养护项目的规模、技术复杂程度及合同要求，组建具备相应资质和能力的项目监理机构。监理机构的设置应考虑高效运作和职责分明，一般可设总监理工程师、专业监理工程师及监理员等岗位。

总监理工程师是监理单位履行合同的全权负责人，对项目监理工作负总责。专业监理工程师应在总监理工程师的领导下，负责某一专业或某一方面的监理工作。监理员则协助专业监理工程师从事具体的现场监理工作。

监理人员应具备相应的专业技术知识、监理经验和良好的职业素养。上岗前应经过必要的培训，熟悉相关的法律法规、技术标准及合同文件。在监理工作中，应坚持原则，秉公办事，主动接受行业主管部门和业主的监督。

三、施工准备阶段监理

施工准备阶段的监理是确保后续工程顺利实施的基础。监理工程师应协助业主做好施工前的各项准备工作，并对施工单位的准备情况进行严格审查。

首先，熟悉合同文件、设计图纸及相关技术资料，参加设计交底和图纸会审，明确项目的技术要求和质量标准。对图纸中存在的疑问或不合理之处，应及时向业主和设计单位提出书面意见和建议。

其次，审查施工单位的施工组织设计或施工方案。重点审查其施工部署的合理性、施工方法的可行性、资源配置的充足性、进度计划的科学性以及质量、安全、环保保证措施的有效性。对于关键工序和特殊工艺，应有专项施工方案，并进行专题论证。

再次，检查施工单位的现场准备情况。包括施工便道、临时水电、材料堆放场地、机械设备停放场地等临时设施的设置是否满足施工需要；测量控制点的复核与加密情况；主要材料、半成品及构配件的进场检验报告和合格证是否齐全有效，必要时进行抽样复试。

此外，还应审查施工单位的质量管理体系、安全管理体系和环境保护管理体系的建立与落实情况，以及施工人员的资质和特殊工种人员的持证上岗情况。

四、施工过程监理

施工过程是养护工程质量形成的关键阶段，监理工程师应采取全过程、全方位的监理方式，对工程质量、进度、安全、环保及费用进行有效控制。

（一）质量监理

质量监理是施工监理的核心。监理工程师应严格执行“事前控制、事中监督、事后检验”的原则，确保工程质量符合设计及规范要求。

加强对原材料、构配件和设备的质量控制。严格执行材料进场检验制度，对不合格的材料坚决不予使用。对施工过程中的每道工序，均应进行检查和认可，上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。

对于隐蔽工程，监理工程师必须进行旁站监理并严格检查验收，验收合格后方可进行覆盖。关键部位、关键工序的施工，监理工程师应进行全过程旁站监理，及时发现和解决施工中出现的质量问题。

定期或不定期对施工质量进行巡查和抽查，采用目测、量测、试验等方法对工程质量进行检验。对发现的质量缺陷，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并对整改结果进行复查。

（二）进度监理

进度监理的目标是确保工程项目按合同约定的工期完成。监理工程师应根据批准的施工进度计划，对施工单位的实际进度进行跟踪检查。

定期收集施工单位报送的进度报表，将实际进度与计划进度进行比较分析，找出偏差，并分析偏差产生的原因。当实际进度滞后于计划进度时，应及时通知施工单位采取有效措施加快施工进度，并调整后续施工计划。

在进度控制中，应注重协调各方面的关系，为施工单位创造良好的施工条件，避免因外部因素影响工程进度。

（三）安全监理与环境保护监理

安全监理是保障施工人员生命财产安全和工程顺利进行的重要保障。监理工程师应督促施工单位建立健全安全生产责任制，落实各项安全防护措施，加强对施工现场的安全管理。

审查施工单位的安全专项施工方案，检查施工现场的安全设施、安全警示标志是否齐全有效，施工人员的安全教育培训和安全技术交底是否到位。定期组织安全检查，对发现的安全隐患，应立即要求施工单位整改，对存在严重安全隐患的，应签发工程暂停令，直至隐患消除后方可恢复施工。

环境保护监理应贯穿于施工全过程。监理工程师应督促施工单位采取有效措施控制施工扬尘、噪音、废水和固体废弃物对环境的污染。检查施工单位的环保措施落实情况，对不符合环保要求的行为及时予以制止和纠正。

（四）费用监理

费用监理应严格按照合同约定进行。监理工程师应准确计量已完成的合格工程数量，审