信息安全技术 互联网平台自动续费服务要求标准立项修订与发展报告.docx

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《信息安全技术互联网平台自动续费服务要求》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheProjectInitiationandDevelopmentof“InformationSecurityTechnology—RequirementsforAutomaticRenewalServicesofInternetPlatforms”

摘要

随着数字经济的蓬勃发展，基于订阅制的自动续费服务已成为互联网平台主流的商业模式之一。然而，实践中普遍存在的“默认勾选”、“扣费无提醒”、“退订繁琐”等违规操作，严重侵害了消费者的知情权、选择权和财产权，引发了大量消费纠纷，损害了市场公平竞争秩序和行业健康发展。为有效治理这一乱象，将《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等上位法的原则性规定在具体应用场景中落地，制定《信息安全技术互联网平台自动续费服务要求》国家标准显得尤为迫切和必要。

本报告系统阐述了该标准立项的背景、目的与深远意义，明确了其适用范围与核心技术内容。报告指出，该标准旨在通过规范自动续费服务全流程，特别是强化“事前告知”与“明示同意”机制，构建清晰、公平、透明的服务规则，从而切实保护用户权益，细化法律执行依据，引导互联网平台合规经营，推动数字服务市场迈向更高质量、更可持续的发展阶段。标准的制定与实施，是响应社会关切、完善数字治理体系、优化营商环境的关键举措。

关键词：自动续费；互联网平台；用户权益；知情同意；标准规范；合规经营；数字治理

Keywords:AutomaticRenewal;InternetPlatform;UserRights;InformedConsent;StandardSpecification;ComplianceOperation;DigitalGovernance

正文

一、标准立项的背景、目的与意义

（一）维护广大人民群众切身利益的必然要求

当前，互联网平台违规开展自动续费服务的问题已成为社会关注的热点和消费者投诉的重灾区。其典型问题表现为：在用户订阅时采用模糊提示或默认勾选方式诱导开通；在续费扣款前，不通过有效途径（如短信、站内信、应用推送等）向用户进行显著告知；取消自动续费的入口隐蔽、流程复杂，为用户设置退出障碍。这些行为导致用户在不知情或非自愿的情况下被持续扣费，其财产安全与自主选择权受到直接侵害。

据行业调研与消费者组织报告显示，包括爱奇艺、腾讯视频、芒果TV、QQ音乐、酷狗音乐、WPS、百度网盘、Keep、探探、淘宝、京东等在内的主流互联网平台，在视频、音频、办公工具、社交、电商、生活服务等诸多领域均不同程度存在上述问题。国内某知名第三方投诉平台累计接收到的关于“自动续费”的投诉量已超过6万条，反映出问题的普遍性与严重性。制定专门的技术标准，对自动续费服务进行精细化、可操作化的规范，是回应社会强烈诉求、保障亿万网络消费者合法权益的紧迫任务。

（二）细化落实法律法规的迫切需要

我国已构建了以《电子商务法》、《网络安全法》、《个人信息保护法》、《消费者权益保护法》为核心的数字经济法律框架。这些法律确立了公平、诚信、透明、保障用户知情同意等基本原则。然而，在自动续费这一具体场景中，原则性规定需要进一步转化为可执行、可检验的技术与管理要求。

例如，《电子商务法》第十九条明确规定，经营者搭售商品或服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得作为默认同意的选项。但该法同时规定，其不适用于“利用信息网络提供新闻信息、音视频节目、出版以及文化产品等内容方面的服务”。部分提供内容服务的互联网平台借此规避监管，给行业主管部门的执法实践带来了一定困难。因此，亟需一项跨领域、聚焦具体业务形态的技术标准，统一规范所有提供自动续费服务的互联网平台，填补监管细化的空白。

此外，《网络安全法》要求网络运营者遵守商业道德，诚实信用，其产品服务应符合国家标准；《个人信息保护法》将支付账户等信息列为敏感个人信息，要求处理时应取得个人的“单独同意”。自动续费服务涉及用户的支付指令与资金变动，直接关联敏感个人信息处理。本标准将依据这些上位法精神，针对“续费前告知”与“用户同意”等关键环节，设计具体的技术实现路径与管理规范，使法律要求在实践中得以精准落地，为监管提供明确的技术依据和判定准则。

二、标准的范围与主要技术内容

（一）适用范围

本标准规定了互联网平台在提供自动续费服务时应遵循的各项要求。其适用范围涵盖两个方面：

1.适用对象：适用于所有提供自动续费服务的互联网平台在设计、开发、运营该服务时的全部活动。这包括前端交互设计、后台扣费逻辑、用