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施工企业安全生产管理职责与分工

在建筑行业蓬勃发展的今天，施工企业的安全生产管理无疑是企业稳健运营的生命线，更是保障从业人员生命财产安全、维护社会和谐稳定的核心环节。安全生产管理并非单一部门或少数人的责任，而是一项需要全员参与、各负其责、层层落实的系统工程。明确各层级、各岗位的安全生产管理职责与分工，构建权责清晰、协同高效的责任体系，是确保安全生产规章制度落到实处、防范各类安全事故发生的根本前提。

一、企业主要负责人：安全生产的第一责任人

施工企业的主要负责人，作为企业运营的掌舵者，对本单位的安全生产工作负有不可推卸的全面责任，是安全生产的第一责任人。其核心职责在于从战略层面统筹规划企业的安全生产工作，为安全生产提供坚实的组织保障和资源支持。具体而言，这包括但不限于：牵头组织制定符合企业实际的安全生产方针和长远规划，确保安全生产理念深入人心；建立健全覆盖企业各层级、各岗位的安全生产责任体系，并定期对责任落实情况进行考核与评估，确保压力传导到位；组织制定并审批企业安全生产规章制度和操作规程，构建科学完备的安全生产管理框架；保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全设施、设备、劳动防护用品以及安全培训等方面的资金需求得到满足；定期或不定期组织召开安全生产工作会议，分析研判企业面临的安全风险，部署阶段性安全生产重点工作；组织并参与企业层面的安全生产检查，对发现的重大事故隐患亲自督办，确保及时整改到位；在发生生产安全事故时，必须按规定时限和程序上报，并迅速组织抢救，配合事故调查处理。

二、安全生产管理部门：承上启下的专职监督与管理中枢

企业应设立专门的安全生产管理部门，配备足额且具备专业能力的安全生产管理人员。该部门是企业安全生产工作的专职监督、管理与协调中枢，直接对企业主要负责人负责。其职责侧重于制度执行的监督、日常管理的强化以及业务指导的深化。具体职能包括：协助企业主要负责人和分管负责人贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范，确保企业生产经营活动的合规性；组织或参与拟订企业各项安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，并监督其在各层级的执行情况；负责或参与企业安全生产宣传教育和培训工作，特别是对专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训考核管理，以及从业人员的三级安全教育，提升全员安全素养；牵头组织企业日常安全生产检查和专项检查活动，对检查中发现的安全隐患进行登记、分类，并跟踪整改进度，对整改不力的情况有权提出处理建议；监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理，确保从业人员得到有效的个体防护；负责企业安全生产费用的提取与使用管理，监督安全投入的合理分配与有效利用；组织或参与生产安全事故的调查处理，按照“四不放过”原则分析事故原因、明确事故责任、提出防范措施，并负责事故的统计、上报和档案管理工作；推动企业安全生产标准化建设和安全文化建设，引入先进的安全管理方法和技术，持续提升企业本质安全水平。

三、工程项目经理：施工现场安全生产的直接指挥官

工程项目经理作为施工项目安全生产的第一责任人，对项目施工全过程的安全生产负直接领导责任。其职责核心在于将企业的安全生产决策部署在项目层面落地生根，确保施工现场的安全生产可控。主要包括：在项目开工前，组织编制项目安全生产专项施工方案和应急救援预案，并组织演练，针对项目特点识别重大危险源并制定管控措施；严格执行企业安全生产规章制度，结合项目实际情况，建立项目安全生产管理机构，配备合格的专职安全员，并明确项目各管理人员和作业班组的安全职责；组织对项目管理人员、作业班组和作业人员进行有针对性的安全教育培训和安全技术交底，确保其熟悉本岗位安全操作规程和危险因素；保证项目安全生产费用的专款专用，合理投入安全设施、防护用品、文明施工和安全教育等方面；组织并参与项目日常安全巡查、周检查和月度检查，对发现的安全隐患及时组织整改，对违章指挥、违章作业现象坚决制止；负责协调项目各参建单位（如分包单位、监理单位）之间的安全生产管理工作，明确各方安全责任，形成管理合力；在项目发生安全事故时，立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按规定程序及时上报，配合事故调查。

四、项目专职安全生产管理人员：施工现场的安全哨兵

项目专职安全生产管理人员是项目经理在安全生产管理方面的重要助手，是施工现场安全管理的直接执行者和监督者，承担着日常巡查、过程监督、隐患排查和违章纠正的重要职责。具体工作包括：对施工现场进行每日巡查，重点关注高处作业、临时用电、起重吊装、深基坑、高支模等危险性较大分部分项工程的安全状况；监督检查施工现场安全防护设施的搭设与使用情况，确保其符合规范要求；检查作业人员劳动防护用品的正确佩戴和使用情况，对不按规定佩戴使用的行为及时予以纠正；参与项目安全技术交底，监督作业班组和作业人员严格按照安