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民爆库防盗抢应急预案

一、应急组织体系构建与职责划分

为有效应对民爆库防盗抢事件，确保人员安全、物资可控、事件快速处置，建立三级应急响应体系，明确各层级职责与协同机制。

（一）应急指挥小组

由库管员、安保负责人、技术负责人及上级主管单位代表组成核心指挥层，设组长1名（由库管员负责人担任），副组长2名（分别负责现场处置与后勤保障）。组长全面统筹事件处置，决策关键行动；副组长1负责协调安保力量、对接外部支援；副组长2负责物资调配、信息记录与上报。

（二）现场处置组

由6-8名持械安保人员组成，分设警戒组、抓捕组、监控组。警戒组负责封锁民爆库周边50米范围，设置路障，禁止无关人员车辆进入；抓捕组携带防暴器材（橡胶棍、防暴盾牌、约束带）实施嫌疑人控制；监控组实时调取并保存现场监控录像，标注关键时间节点。

（三）后勤保障组

由2名库管员与1名医护人员组成，负责应急物资（强光手电、防爆对讲机、急救包）发放、通讯设备维护（确保3台以上备用对讲机满电）、受伤人员临时救治及后续送医协调。

（四）信息联络组

由1名专职信息员担任，负责事件信息实时汇总，按“3分钟首报、10分钟续报、30分钟终报”原则向公安部门（本地派出所）、上级主管单位报告。首报应包含事件时间、地点、嫌疑人数量特征（是否持械）、现场状态；续报应补充处置进展、人员伤亡、物资损失；终报应附监控录像片段、现场照片及初步处置结论。

二、预警监测与风险识别机制

（一）日常巡查制度

1.巡查频次：每日早7:00、晚19:00各开展一次全面巡查，夜间每2小时通过监控系统轮巡重点区域（围墙四角、库门、通风口）。

2.巡查重点：检查围墙是否有攀爬痕迹、破损；库门门锁（机械锁+电子锁）是否完好，电子锁密码是否异常变更；监控摄像头是否偏移或遮挡（要求画面覆盖库门3米范围、围墙周边2米范围）；红外对射报警装置是否触发（测试时需先报备，避免误报）。

3.异常记录：巡查人员需携带《巡查记录表》，记录温度（15-30℃）、湿度（40%-70%）等环境参数，发现围墙划痕、门锁松动、监控黑屏等情况，立即标记具体位置并拍照留存，10分钟内报告应急指挥小组。

（二）技防设施运维

1.监控系统：安装8路高清摄像头（4路覆盖库区外围，4路覆盖库内通道），存储周期≥30天，每日9:00由技术负责人检查录像回放功能（随机调取前1日2个时段）、存储剩余容量（需保持30%以上冗余）。

2.报警系统：部署红外对射装置（围墙周界）、震动传感器（库门）、智能门禁（人脸识别+密码双重验证），每周五15:00进行全系统测试（触发红外对射、轻敲库门测试震动报警、模拟无权限人员刷卡），确保报警响应时间≤5秒，警铃音量≥100分贝（覆盖库区50米范围）。

3.通讯保障：配置5部防爆对讲机（频道1为指挥组专用，频道2为现场组，频道3为后勤组），每部备用电池2块，每日18:00检查电量（需≥80%）；库内设置固定电话1部（号码绑定本地派出所），每月测试通话质量。

三、盗抢事件分级处置流程

（一）一级响应（未遂/轻微盗抢）

当监控系统触发报警但未发现人员进入库区，或发现1名未持械嫌疑人试图攀爬围墙时，启动一级响应：

1.监控组立即锁定嫌疑人位置（标注为“围墙东侧中段”），通过对讲机通知警戒组2分钟内抵达现场；

2.警戒组携带强光手电、扩音器抵达后，保持5米以上安全距离，使用扩音器警告：“此处为重点防护区域，立即停止违法行为，否则将采取强制措施”；

3.若嫌疑人逃离，警戒组记录逃离方向（如“向东南方向步行离开”），拍摄背影照片，10分钟内将信息传递至信息联络组，由其通报辖区派出所并同步上级主管单位；

4.处置结束后，技术组检查围墙受损情况（如无破损则恢复巡查；若有划痕，24小时内完成修补并加装防爬刺）。

（二）二级响应（持械盗抢/进入库区）

当嫌疑人持棍棒、刀具进入库区，或破坏库门尝试进入存储间时，启动二级响应：

1.监控组确认嫌疑人持械后，立即触发库内警铃（持续鸣响至事件结束），通过对讲机报告指挥组：“库区南门发现2名持棍男子，正破坏库门，请求处置”；

2.指挥组组长3分钟内抵达监控室，下达指令：“警戒组封锁库区所有出口，抓捕组携带防暴装备（盾牌在前、警棍在后）从北门迂回包抄，保持2米间距；监控组持续跟踪嫌疑人动向，每30秒通报位置”；

3.抓捕组接近嫌疑人时，优先使用盾牌阻挡攻击，用警棍敲击地面形成威慑：“放下武器，双手抱头蹲下！”若嫌疑人拒捕，使用约束带（需2人配合）控制其手腕，避免接触腰部及衣兜（防止藏匿爆炸物）；

4.控制嫌疑人后，立即检查其随身物品（刀具、撬棍等），用物证袋封存，拍照记录物品