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基础设施建设项目监理管理方案

一、总则

基础设施建设是国家经济社会发展的重要基石，其工程质量与安全直接关系到国计民生和长远发展。为确保本基础设施建设项目（以下简称“本项目”）能够严格按照设计要求、技术标准、合同约定高效推进，实现工程质量优、安全有保障、进度可控、投资合理的目标，特制定本监理管理方案。本方案旨在明确监理工作的范围、职责、程序和方法，为项目监理工作提供全面指导。

本方案依据国家及地方相关法律法规、工程建设标准规范、项目审批文件、勘察设计文件、施工合同及委托监理合同等编制。监理工作将秉持“独立、客观、公正、科学”的原则，严格履行监理职责，对项目实施全过程进行有效监督与管理。

二、监理机构设置与人员配备

根据本项目的规模、特点及复杂程度，监理单位将组建精干高效的项目监理机构（监理项目部）。监理项目部实行总监理工程师负责制，全面负责监理合同的履行和项目监理工作的组织实施。

监理项目部主要人员构成及职责：

1.总监理工程师：作为监理单位派驻项目的全权负责人，负责主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、竣工报验单等重要文件；协调项目各方关系，处理重大监理问题。

2.专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业监理工作的具体实施，包括巡视、旁站、检验批和分项工程的验收等。

3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，负责检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

4.必要时可配备造价监理工程师、安全监理工程师等，分别负责投资控制、安全监理等专项工作。

所有监理人员均需持证上岗，并具备相应的专业技术水平和类似工程监理经验。

三、监理工作主要内容与方法

（一）施工准备阶段监理

在工程正式开工前，监理机构将重点做好以下工作：

1.熟悉合同文件、设计图纸及相关资料：组织监理人员全面学习理解项目合同、设计文件、技术规范和标准，参加图纸会审和设计交底会议，明确工程关键部位、技术难点和质量控制要点。

2.审查施工组织设计或施工方案：重点审查其施工部署、进度计划、施工方法、资源投入、质量保证措施、安全技术措施、环境保护措施等是否合理可行。

3.审查施工单位现场组织机构及管理人员资质：确保施工单位的项目管理机构健全，管理人员具备相应资格和能力。

4.审查工程开工条件：包括施工许可证、施工场地三通一平、施工图纸到位、施工设备及主要材料进场、施工组织设计已审批等。符合开工条件后，由总监理工程师签署开工令。

5.检查原材料、半成品、构配件及设备的质量：对施工单位报送的拟进场材料、设备的质量证明文件进行审查，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。

（二）施工阶段监理

施工阶段是工程质量、安全、进度和投资控制的关键时期，监理工作将贯穿始终。

1.质量控制：

*事前控制：审查施工方案中的质量保证措施，核查测量放线成果，检查开工条件。

*事中控制：严格执行工序报验制度，对隐蔽工程、关键工序、重要部位实行旁站监理；通过日常巡视、平行检验等方式，对施工工艺、工程材料、设备使用等进行监督检查，发现问题及时要求整改。

*事后控制：参与检验批、分项、分部工程的质量验收，对单位工程的竣工验收进行预验收。

2.安全控制：

*审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度和专项施工方案（如深基坑、高支模、起重吊装等）的安全性和可行性。

*监督施工单位安全设施的投入和使用，检查施工人员的安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况。

*定期和不定期进行安全巡查，对发现的安全隐患及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，对严重安全隐患有权签发工程暂停令。

3.进度控制：

*审查施工单位提交的施工总进度计划、月（旬）进度计划，并监督其执行。

*定期进行进度检查，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因，协助施工单位采取纠偏措施，确保工程按计划推进。

4.投资控制：

*依据施工合同和工程量清单，对施工单位报送的已完工程量进行核实，签署工程款支付证书。

*严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审核，并报业主审批。

*参与处理工程索赔事宜，依据合同条款公正处理。

5.合同管理：

*跟踪合同执行情况，督促合同双方履行合同义务。

*对合同变更、违约、争议等进行管理和协调。

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