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工程投资控制监理实施细则(定稿)

一、工程概况

本工程为[具体工程名称]，位于[详细地址]。工程规模涵盖[简述建筑规模、层数、面积等主要信息]，项目定位为[说明项目的用途和预期达到的目标]。工程建设内容包括但不限于[列举主要的建设内容，如建筑工程、装饰装修工程、安装工程等]。

本工程具有以下特点：一是施工工艺复杂，涉及到[列举一些特殊或复杂的施工工艺]；二是建设周期较长，预计总工期为[具体工期时长]；三是投资规模较大，总投资预算约为[具体金额]，涉及多个专业领域和大量的设备材料采购。

二、编制依据

1.法律法规：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《建设工程质量管理条例》《建设工程监理规范》等国家和地方相关的建设工程法律法规。

2.标准规范：《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095-2015）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）以及相关的工程建设标准和规范。

3.合同文件：建设单位与施工单位签订的施工合同，建设单位与监理单位签订的委托监理合同，以及其他与工程投资有关的合同文件。

4.设计文件：经审查合格的施工图纸、设计变更文件等。

5.其他文件：工程建设项目的可行性研究报告、投资估算、初步设计概算、施工图预算等相关文件。

三、投资控制目标

1.总体目标：在确保工程质量和进度的前提下，将工程实际投资控制在批准的投资预算范围内，避免出现超概算、超预算的情况，实现工程投资的合理使用和有效控制。

2.分阶段目标

-施工准备阶段：协助建设单位审核施工图纸，优化设计方案，对工程量清单和招标控制价进行审核，确保其准确性和合理性。通过对施工单位的投标报价进行分析，为建设单位选择合理低价的中标单位提供建议，使工程合同价控制在预算范围内。

-施工阶段：严格控制工程变更和现场签证，及时审核工程进度款支付申请，防止超付现象的发生。对工程建设过程中的费用支出进行动态监控，定期进行投资偏差分析，采取有效的纠偏措施，确保工程实际投资不超过计划投资。

-竣工结算阶段：准确审核施工单位提交的竣工结算报告，严格按照合同约定和相关规定进行结算审核，核减不合理的费用，确保工程结算价不超过合同价和批准的预算价。

四、投资控制流程

1.施工准备阶段投资控制流程

-监理工程师参与设计交底和图纸会审，对施工图纸进行详细审查，提出优化建议，以减少施工过程中的设计变更。

-协助建设单位编制工程量清单和招标控制价，对工程量清单的准确性和完整性进行审核，对招标控制价的合理性进行分析。

-参与施工单位的投标文件评审，重点对投标报价进行分析，判断其是否合理，是否存在不平衡报价等情况。

-协助建设单位与施工单位签订施工合同，对合同中的造价条款进行审核，确保合同条款明确、合理，避免出现造价纠纷。

2.施工阶段投资控制流程

-施工单位每月提交工程进度款支付申请，包括已完工程量报表和工程款支付申请表。

-监理工程师对施工单位提交的已完工程量进行现场核实，根据施工合同和相关规定对工程量进行计量。

-监理工程师审核施工单位的工程款支付申请，计算应支付的工程款金额，并签署意见。

-建设单位根据监理工程师的审核意见支付工程进度款。

-对于工程变更和现场签证，施工单位应及时提出申请，经建设单位、监理单位和设计单位审批同意后实施。监理工程师对工程变更和现场签证的费用进行审核，控制变更费用的支出。

-定期（每月或每季度）收集工程建设费用数据，进行投资偏差分析，编制投资控制报表，向建设单位汇报工程投资情况。

3.竣工结算阶段投资控制流程

-施工单位在工程竣工验收合格后，按照合同约定的时间提交竣工结算报告及相关资料。

-监理工程师对施工单位提交的竣工结算报告及资料进行初步审核，检查资料的完整性和准确性。

-监理工程师对竣工结算进行详细审核，核减不合理的费用，如工程量计算错误、单价偏高、重复计算等。

-与施工单位就竣工结算审核结果进行沟通和协商，达成一致意见后，签署竣工结算审核意见。

-建设单位根据监理工程师的审核意见支付工程结算款。

五、投资控制方法与措施

（一）组织措施

1.建立健全投资控制组织体系，明确监理人员在投资控制中的职责和分工。总监理工程师全面负责工程投资控制工作，制定投资控制目标和计划，协调各方面的关系；专业监理工程师负责具体的投资控制工作，如工程量计量、工程变更审核、进度款支付审核等；造价工程师负责工程造价的计算、分析和审核工作。

2.定期召开投资控制专题会议，分析工程投资情况，研究解决投资控制中出现的问题。会议由总监理工程师主持，