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节约水资源的调查报告

中国节约水资源现状调查报告

摘要

本报告基于全国31个省（自治区、直辖市）的实地调查与权威统计数据，系统分析了中国居民生活、工业、农业、城市供水等领域的用水现状及节约水资源成效。结果显示，我国水资源总量丰富但人均占有量低，用水效率虽逐年提升但仍低于国际先进水平，存在居民节水行为与意识不一致、工业农业用水效率待提高、城市供水管网漏损严重、再生水利用率不足等问题。报告通过多维度客观数据呈现现状，为水资源管理决策提供参考依据。

关键词

水资源节约；用水效率；居民用水；工业用水；农业用水；再生水利用

一、引言

水是生命之源、生产之要、生态之基。联合国数据显示，全球水资源总量约14.1亿亿立方米，但可直接利用的淡水资源不足1%。我国水资源总量为27088.1亿立方米（2022年数据），占全球总量的6%，人均水资源量约1945立方米，仅为世界平均水平的1/4，且分布极不均衡——长江流域及其以南地区水资源量占全国80%以上，北方地区仅占19%。随着人口增长、经济发展和气候变化，水资源供需矛盾日益突出，节约水资源已成为国家可持续发展的战略需求。

本次调查覆盖全国东、中、西部地区典型城市与农村，结合国家统计局、水利部、住房和城乡建设部等官方数据，通过问卷调查（有效样本8.2万份）、实地考察（50个城市、100个农业灌区）等方式，系统梳理了我国节约水资源的现状、问题及数据特征，旨在为制定科学的水资源管理政策提供客观依据。

二、调查方法

（一）调查时间

2023年1月-12月

（二）调查范围

全国31个省（自治区、直辖市），覆盖东部（如北京、江苏、广东）、中部（如河南、湖北、湖南）、西部（如四川、甘肃、宁夏）三大区域，包括20个省会城市、30个地级市、50个县（区），以及100个农业灌区、200家工业企业。

（三）调查对象

1.居民家庭：城市居民5万户，农村居民3.2万户；

2.工业企业：涵盖电力、钢铁、化工、纺织等高耗水行业及轻工业；

3.农业灌区：以小麦、玉米、水稻等主产区为主；

4.城市供水部门：选取36个大中城市供水企业。

（四）数据来源

1.官方统计：水利部《中国水资源公报2022》、国家统计局《中国统计年鉴2023》、住房和城乡建设部《城市建设统计年鉴2022》；

2.国际数据：世界银行《世界发展指标2022》、联合国教科文组织《世界水资源开发报告2023》；

3.实地调查：问卷、访谈、现场监测（如管网漏损率、灌溉水有效利用系数）。

三、调查结果与分析

（一）居民生活用水情况

1.人均用水量呈增长趋势

2022年全国城市居民人均日用水量120升，农村居民80升，较2012年分别增长15%、10%。分区域看，东部沿海城市（如深圳、青岛）人均日用水量达135升，中西部城市（如成都、西安）为110升，农村地区中，平原地区（如河南）人均日用水量85升，山区（如贵州）为70升。对比国际水平，我国城市居民人均用水量低于德国（130升）、高于日本（100升），但农村居民用水量增长速度快于发达国家。

2.节水器具普及率低

调查显示，城市居民家庭节水器具（节水龙头、节水马桶、洗衣机）普及率为45%，其中新建小区为65%，老旧小区仅为28%；农村地区节水器具普及率仅12%，主要受经济条件与购买意愿限制。节水器具使用可使家庭用水量减少15%-20%，但普及不足导致节水潜力未充分释放。

3.重复用水行为有限

居民生活中重复用水（淘米水浇花、洗衣水拖地、冲厕）的比例为38%，城市居民（42%）高于农村居民（31%）。分年龄段看，18-35岁年轻人重复用水比例（45%）高于55岁以上人群（25%），但整体仍处于较低水平，仅35%的居民表示“经常”采取重复用水措施。

4.水价杠杆作用不明显

全国36个大中城市中，实行阶梯水价的城市占比92%，但第一阶梯水量普遍较高（如北京12m3/月、上海15m3/月），85%的家庭用水量处于第一阶梯，水价调整对节水行为刺激有限。城市居民水费支出占可支配收入比例为0.8%，农村为0.5%，低于国际平均水平（1%-2%），居民对水价敏感度较低。

（二）工业用水情况

1.工业用水总量占比下降

2022年全国工业用水量1040亿立方米，占总用水量的22%，较2012年（28%）下降6个百分点，主要得益于产业结构调整（高耗水产业占比降低）与节水技术推广。分行业看，电力（25%）、钢铁（18%）、化工（12%）、纺织（10