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集电线路跨越、钻越工程安全监理实施细则

一、工程概述与适用范围

集电线路跨越、钻越工程是电力系统建设中的关键环节，通常涉及到集电线路穿越铁路、公路、通信线路、其他电力线路及河流等障碍物的施工。本实施细则旨在加强集电线路跨越、钻越工程施工过程的安全监理，确保施工安全及既有设施的正常运行，保障施工人员的生命安全和财产安全。适用于各类集电线路跨越、钻越工程的安全监理工作。

二、编制依据

1.相关法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等国家及地方有关安全生产的法律法规。

2.行业标准规范：《电力建设安全工作规程》《架空输电线路施工及验收规范》等电力行业相关标准规范。

3.工程文件：工程设计文件、施工图纸、施工组织设计、安全专项施工方案等。

三、安全监理工作目标

1.杜绝因监理责任造成的重大安全事故，确保施工现场安全文明施工符合相关标准和要求。

2.督促施工单位严格按照安全法律法规、标准规范和施工方案进行施工，及时消除安全隐患。

3.保障集电线路跨越、钻越工程施工过程中，既有铁路、公路、通信线路、电力线路等设施的安全运行。

四、安全监理工作内容

施工准备阶段安全监理

1.资质审查

-审查施工单位的安全生产许可证是否有效，是否具备承担本工程施工的资质条件。

-审查项目经理、安全管理人员的安全生产考核合格证书，特种作业人员（如登高作业人员、电工等）的特种作业操作资格证书是否齐全有效。

2.施工方案审查

-审查施工单位编制的集电线路跨越、钻越工程安全专项施工方案。方案应包括施工工艺、安全技术措施、应急救援预案等内容，且应符合工程实际情况和相关标准规范的要求。

-审查方案中针对跨越、钻越不同障碍物（如铁路、公路、电力线路等）的具体安全措施是否可行，是否进行了详细的风险评估和应对措施制定。

3.安全管理制度检查

-检查施工单位的安全生产责任制是否健全，各级管理人员和施工人员的安全职责是否明确。

-检查施工单位的安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等是否完善。

4.现场勘查与交底

-协助建设单位组织施工单位、设计单位等进行现场勘查，了解跨越、钻越地段的地形地貌、地下管线、既有设施等情况。

-督促施工单位向施工人员进行安全技术交底，交底内容应包括施工工艺、安全风险、安全措施等，确保施工人员清楚了解施工过程中的安全要求。

施工阶段安全监理

1.施工现场安全检查

-定期对施工现场进行安全检查，检查内容包括施工现场的安全防护设施是否齐全有效，施工设备、材料的堆放是否整齐，施工用电是否符合安全要求等。

-重点检查跨越、钻越地段的安全措施落实情况，如跨越铁路、公路时是否设置了警示标志、防护设施，跨越电力线路时是否采取了停电、绝缘防护等措施。

2.施工过程安全监督

-监督施工单位按照安全专项施工方案进行施工，对关键工序和危险作业进行旁站监理，如杆塔组立、导线展放、跨越架搭设与拆除等。

-检查施工人员是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用安全防护用品，如安全帽、安全带等。

-监督施工单位对施工设备进行定期检查和维护，确保设备的安全运行。对存在安全隐患的设备，应责令施工单位立即停止使用并进行整改。

3.安全风险管控

-识别施工过程中的安全风险，如高处坠落、物体打击、触电、坍塌等，并督促施工单位采取相应的风险控制措施。

-对重大安全风险进行重点监控，如跨越高速铁路、重要通信线路等情况，要求施工单位制定专项应急预案，并定期进行演练。

4.协调与沟通

-协调施工单位与相关产权单位（如铁路、公路、电力、通信等部门）的关系，确保施工过程中得到相关单位的支持与配合。

-及时向建设单位汇报施工过程中的安全情况，对存在的安全问题和隐患，提出整改建议和措施。

竣工验收阶段安全监理

1.安全设施检查

-检查施工过程中设置的安全设施是否符合设计要求和相关标准规范，如跨越架是否拆除干净，警示标志是否移除等。

-检查集电线路的接地装置是否可靠，线路的绝缘性能是否良好。

2.资料审查

-审查施工单位提交的安全管理资料，包括安全教育培训记录、安全检查记录、安全事故处理记录等，确保资料齐全、真实、有效。

3.总结与评估

-对集电线路跨越、钻越工程的安全监理工作进行总结和评估，分析安全管理工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议，为今后类似工程的监理工作提供经验参考。

五、安全监理工作方法及措施

安全监理工作方法

1.审查：审查施工单位的资质证书、施工方案、安全管理制度等文件资料，确保其符合相关要