发展航空航天产业，提升国家战略能力：中国工业“十五五”航空航天规划.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

发展航空航天产业，提升国家战略能力：中国工业“十五五”航空航天规划

一、总体战略目标

1.1明确航空航天产业发展定位

(1)航空航天产业发展定位需紧密结合国家战略需求，以提升国家综合实力为核心目标。根据《中国制造2025》规划，航空航天产业被定位为战略性新兴产业，旨在通过技术创新和产业升级，实现从制造大国向制造强国的转变。据《中国航空航天产业发展报告》显示，2019年中国航空航天产业规模达到1.2万亿元，占全球市场份额的15%，预计到2025年，我国航空航天产业规模将突破2万亿元，成为全球航空航天产业的重要力量。

(2)在明确航空航天产业发展定位的过程中，需充分考虑国内外市场需求。随着全球航空运输业的快速发展，以及商业航天、航天旅游等新兴领域的兴起，我国航空航天产业面临巨大的市场机遇。以民用航空为例，根据国际航空运输协会(IATA)预测，到2035年，全球航空旅客运输量将增长至约75亿人次，这将极大地推动我国民用航空飞机需求。同时，我国商业航天产业近年来发展迅速，截至2021年底，我国已成功发射超过100颗商业卫星，其中不乏与通信、遥感、导航等领域的应用，这些应用场景的拓展为航空航天产业发展提供了广阔的市场空间。

(3)在明确航空航天产业发展定位时，还需关注产业链的协同发展。产业链的上下游企业之间应加强合作，形成产业生态圈。例如，在航空发动机领域，我国通过实施“两机”重大专项，推动航空发动机自主研发，同时吸引了包括发动机叶片、涡轮盘等关键部件在内的产业链上下游企业参与。这种产业链协同发展模式，有助于提升我国航空航天产业的整体竞争力。以某国内航空发动机企业为例，通过与上游原材料供应商、下游客户及科研院所的合作，实现了航空发动机核心技术的突破，并成功进入国际市场。

1.2制定航空航天产业中长期发展规划

(1)制定航空航天产业中长期发展规划是推动产业健康可持续发展的重要保障。规划应着眼于国家战略需求，结合国内外航空航天产业发展趋势，明确产业发展目标、重点任务和实施路径。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《中国制造2025》等政策文件，航空航天产业中长期发展规划应围绕以下核心内容展开：一是明确产业发展战略定位，将航空航天产业作为国家战略性新兴产业予以重点支持；二是优化产业布局，推动区域协调发展，形成若干具有国际竞争力的航空航天产业集聚区；三是加强技术创新，提升产业核心竞争力，重点突破关键核心技术；四是完善产业链条，推动产业链上下游协同发展，提升产业整体竞争力。

(2)在制定航空航天产业中长期发展规划时，需充分考虑以下关键要素：首先，要明确产业发展目标，包括产业规模、技术水平、市场占有率等具体指标，确保规划具有可操作性和可衡量性。其次，要确定产业发展重点，聚焦于航空发动机、卫星通信、无人机、航天器等关键领域，加大研发投入，推动产业技术创新。再次，要完善产业政策体系，通过财政补贴、税收优惠、融资支持等政策措施，为航空航天产业发展提供有力保障。此外，还需加强国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国航空航天产业的国际竞争力。

(3)航空航天产业中长期发展规划的实施需建立健全的组织实施机制。一是成立专门的工作机构，负责规划编制、组织实施和监督评估等工作；二是明确各级政府、企业、科研院所等各方责任，形成合力，共同推动规划目标的实现；三是建立健全规划实施跟踪评估机制，定期对规划实施情况进行评估，及时发现问题并调整策略。同时，要加强规划宣传和舆论引导，提高全社会对航空航天产业发展的认识和支持。通过这些措施，确保航空航天产业中长期发展规划的顺利实施，为我国航空航天产业的持续健康发展奠定坚实基础。

1.3确立航空航天产业发展的战略重点

(1)航空航天产业发展的战略重点应聚焦于关键核心技术的突破和产业链的完善。以航空发动机为例，作为航空器的“心脏”，其自主研发和生产对于提升我国航空工业的国际竞争力至关重要。根据《航空发动机及燃气轮机产业发展规划（2016-2025年）》，我国计划到2025年实现航空发动机自主研制，届时国产航空发动机的市场占有率预计将达到60%以上。目前，我国已成功研制出多款新型航空发动机，如CJ-1000AX等，这些成果为我国航空航天产业的发展奠定了坚实基础。

(2)在战略重点方面，卫星通信和导航系统的发展同样占据重要位置。随着全球卫星导航系统市场竞争的加剧，我国自主研发的北斗卫星导航系统已成为全球四大卫星导航系统之一。据《北斗卫星导航系统产业发展规划（2015-2020年）》显示，到2020年，我国北斗卫星导航产业规模将达到4000亿元，成为全球卫星导航产业的重要力量。以某国内卫星导航企业为例，其产品已广泛应用于交通运输、公共安全