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城市道路养护与施工管理规范

城市道路作为城市基础设施的核心组成部分，是保障城市正常运转、提升市民生活品质的关键载体。其养护与施工管理工作的质量，直接关系到道路的使用寿命、通行安全以及城市的整体形象。为确保城市道路始终处于良好的技术状态，有效应对日常损耗与突发状况，同时规范施工行为，减少对交通和环境的影响，特制定本规范，旨在为相关管理与作业单位提供一套系统、科学、实用的指导原则与操作方法。

一、总体原则与目标

城市道路养护与施工管理工作应始终坚持“安全第一、预防为主、科学养护、精细施工、保障畅通、服务民生”的总体原则。

*安全第一：将保障行人和作业人员的生命财产安全放在首位，严格执行安全操作规程，杜绝安全事故发生。

*预防为主：建立健全道路状况监测评估机制，强化预防性养护措施，及时发现并处置早期病害，延缓道路老化，延长使用寿命。

*科学养护：依据道路等级、使用状况、交通流量等因素，制定合理的养护方案，采用先进适用的技术、材料和设备，提高养护效率与质量。

*精细施工：在道路新建、改建、扩建及大中修工程中，严格遵循施工规范，加强过程管控，确保工程质量，减少施工对交通和周边环境的干扰。

*保障畅通：优化施工组织方案，科学设置交通疏导措施，最大限度降低养护施工对正常交通秩序的影响，保障道路的通行能力。

*服务民生：以提升市民出行体验为出发点和落脚点，改善道路通行条件，营造安全、舒适、便捷的交通环境。

二、城市道路养护管理

（一）养护巡查与评估

建立常态化、制度化的道路巡查机制是养护工作的基础。巡查工作应覆盖道路全要素，包括路面、路基、桥涵、排水设施、交通安全设施、绿化及附属构筑物等。

*日常巡查：由专人负责，每日对责任路段进行巡视，重点检查路面有无新出现的坑槽、裂缝、沉陷、积水，以及附属设施是否完好、有无安全隐患。巡查结果应详细记录，形成台账。

*定期检测：根据道路等级和使用情况，定期组织专业人员或委托第三方机构对道路结构性能、使用功能进行全面检测与评估，包括路面平整度、抗滑性能、结构强度、排水能力等，为制定养护计划提供科学依据。

*特殊天气与时段巡查：在暴雨、台风、冰雪等恶劣天气前后，以及重大节假日、交通高峰期前，应加强针对性巡查，及时发现和处置险情。

（二）预防性养护与修复

基于巡查和评估结果，推行预防性养护策略，做到“早发现、早处置”，避免小病害演变成大问题。

*日常养护：包括路面清扫保洁、排水设施清淤疏通、路缘石及附属设施的零星修补、绿化修剪与管护等，保持道路的基本整洁和功能完好。

*预防性养护措施：针对路面早期出现的轻微裂缝、车辙、松散等病害，适时采取稀浆封层、微表处、薄层罩面、裂缝密封等预防性养护技术，延缓路面老化，延长其使用寿命。

*修复工程：对出现较严重损坏或功能不足的路段，应及时组织修复。修复工程应制定详细方案，明确技术标准、施工工艺和质量要求。常见的修复包括路面坑槽修补、局部沉陷处理、结构性裂缝修复、路基加固、排水系统改造等。修复材料的选择应符合设计要求，并考虑其耐久性和环境适应性。

（三）专项养护工程管理

对于涉及道路结构安全、主要功能提升的养护工程，如路面大中修、桥梁维修加固、交叉口改造等，应参照小型建设工程的管理模式进行。

*方案设计：根据检测评估结果和交通需求分析，进行专项养护工程的方案设计，必要时组织专家论证。方案应包括工程范围、主要内容、技术措施、施工组织、交通疏导、环境保护、投资估算等。

*工程招标与合同管理：通过规范的招标程序选择具备相应资质和能力的施工单位、监理单位。签订规范的施工合同和监理合同，明确双方权利义务、工程质量、工期、造价等核心条款。

*施工组织与质量控制：施工单位应编制详细的施工组织设计，经监理和建设单位批准后实施。监理单位应严格履行监理职责，对工程质量、进度、安全进行全过程监督。建设单位应加强现场管理协调。

*验收：工程完工后，应严格按照国家及行业相关标准进行验收。未经验收或验收不合格的工程不得投入使用。验收资料应齐全、规范，存档备查。

（四）养护作业安全管理

养护作业，特别是占道作业，必须严格遵守安全操作规程，保障作业人员和过往车辆、行人的安全。

*作业区设置：按照相关标准规范设置养护作业区，包括警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区和终止区。设置醒目的交通标志、标线、隔离设施和警示灯具，必要时配备交通协管员。

*人员防护：作业人员必须穿着反光安全服，佩戴必要的安全防护用品。特种作业人员必须持证上岗。

*设备管理：养护机械设备应定期检查维护，确保性能完好。作业车辆应设置明显的作业标志。

*夜间与恶劣天气作业：夜间养护作业应具备充足的照明条件，并采取更为严格