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2025年建筑工程设计与施工安全管理规范

第1章总则

1.1规范适用范围

1.2规范编制依据

1.3安全管理职责划分

1.4安全管理目标与要求

第2章设计阶段安全管理

2.1设计文件安全审查

2.2设计方案安全评估

2.3设计变更管理

2.4设计文档安全存储与归档

第3章施工阶段安全管理

3.1施工组织设计安全要求

3.2施工现场安全控制措施

3.3施工人员安全培训与考核

3.4施工机械与设备安全管理

第4章管理人员与职责

4.1管理人员资质要求

4.2安全管理组织架构

4.3安全管理人员职责

4.4安全管理考核与奖惩机制

第5章安全防护与应急措施

5.1安全防护设施设置标准

5.2应急预案与演练要求

5.3安全事故应急处理流程

5.4安全防护设施维护与检查

第6章安全教育培训与宣传

6.1安全教育培训内容与频次

6.2安全知识宣传与普及

6.3安全文化建设与激励机制

6.4安全教育培训记录与考核

第7章安全监督与检查

7.1安全监督机构设置与职责

7.2安全检查制度与流程

7.3安全检查结果处理与反馈

7.4安全检查记录与归档

第8章附则

8.1适用范围与生效日期

8.2修订与废止说明

8.3术语定义

8.4附件与附表

第1章总则

一、规范适用范围

1.1规范适用范围

本规范适用于2025年建筑工程设计与施工全过程的安全管理活动，涵盖从勘察、设计、施工到竣工验收的全周期管理。适用于各类新建、改建、扩建的建筑工程，包括但不限于住宅、商业、工业、公共设施等建筑项目。本规范旨在明确安全管理的职责划分、目标设定、管理流程及技术标准，以确保建筑工程在设计、施工及验收阶段实现安全、质量与效率的协调发展。

1.2规范编制依据

本规范的制定依据国家现行法律法规、行业标准及技术规范，主要包括：

-《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）

-《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

-《建筑法》（1997年修订）

-《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）

-《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）

-《建筑施工安全检查标准》（JGJ350-2019）

-《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）

-《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）

-《建筑工程施工机具安全使用规范》（JGJ33-2012）

-《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ/T121-2015）

本规范还参考了国内外先进的安全管理理念与实践经验，结合2025年国家及行业对建筑工程安全监管的最新政策导向，确保规范内容与时代发展同步。

1.3安全管理职责划分

建筑工程安全管理实行“政府监管、企业负责、行业指导、社会监督”四位一体的管理体系，具体职责划分如下：

-政府监管部门：负责制定安全管理政策、法规标准，监督执行情况，组织安全检查与事故调查，推动行业安全文化建设。

-建设单位：负责落实安全责任，组织施工图审查、施工方案审批，协调各方资源，确保安全措施到位。

-施工单位：负责落实主体责任，制定并执行安全管理制度，组织安全教育培训，落实安全技术措施，确保施工过程安全可控。

-设计单位：在设计阶段提出安全技术要求，确保设计方案符合安全规范，减少施工过程中的安全隐患。

-监理单位：在施工过程中进行全过程监督，核查安全措施落实情况，及时发现并纠正违规行为，保障施工安全。

-第三方检测机构：对施工过程中的安全性能进行检测与评估，提供专业意见，确保施工质量与安全达标。

1.4安全管理目标与要求，内容围绕2025年建筑工程设计与施工安全管理规范主题

1.4.1安全管理目标

2025年建筑工程设计与施工安全管理规范的核心目标是实现“零重大安全事故、零重大质量缺陷、零重大环境污染、零重大职业健康风险”的安全管理目标。具体目标包括：

-零重大安全事故：确保项目施工过程中不发生因人为操作失误、设备故障、环境因素等导致的重大安全事故，实现“零事故”目标。

-零重大质量缺陷：确保施工过程中的结构安全、功能完善、使用安全等关键指标符合规范要求，杜绝因施工不当导致的结构性隐患。

-零重大环境污染：确保施工过程中产生的废弃物、噪声、粉尘、污水等污染物排放符合环保标准，实现绿色施工目标。

-零重大职业健康风险：确保施工人员在作业过程中不发生职业病、工伤事故及职业危害，保障劳动者