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26副省级申论主题范文预测

温馨提示1：紧跟时事，范文预测结合最新的“十五五”规划进行展开

温馨提示2：申论的核心是材料，范文预测只是辅助哦，切勿反客为主

温馨提示3：所有内容均为贺冲结合申论大纲、申论命题趋势等进行撰写

预测一、以新质生产力激活“十五五”高质量发展新引擎

预测二、以制度型开放构建“十五五”高水平开放新格局

预测三、以城乡融合书写“十五五”共同富裕新篇章

预测四、以绿色转型引领“十五五”生态文明新实践

预测五、以数字中国建设激活“十五五”社会发展新动能

预测六、以文化自信铸就“十五五”精神文明新高度

预测七、以治理现代化护航“十五五”高质量发展新征程

以新质生产力激活“十五五”高质量发展新引擎

“十五五”规划纲要明确提出“以发展新质生产力引领现代化产业体系建设”，将科技创新与

产业变革的深度融合作为破解发展瓶颈、重塑竞争优势的核心路径。从东北老工业基地的智能

化改造到珠三角的前沿技术产业化，新质生产力已不再是抽象概念，而是贯穿经济社会发展的

实践主线。唯有锚定科技内核、优化要素配置、打破路径依赖，才能让高质量发展的动能持续

奔涌。

培育新质生产力，需筑牢基础研究“创新根基”。习近平总书记强调：“基础研究是整个科

学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”基础研究的深度，决定了新质生产力的高度。过

去，我国部分高端制造领域面临“卡脖子”困境，根源就在于基础研究与产业应用存在断层。

如今，安徽合肥聚焦量子科技领域，通过“实验室+产业园区”联动模式，将量子通信、量子

计算的基础研究成果快速转化为商用产品，不仅填补了国内技术空白，更带动形成千亿级产业

集群。这启示我们，要建立“基础研究—应用研究—产业转化”全链条机制，鼓励高校、

科研院所与企业共建实验室，让实验室里的“科技种子”在产业土壤中长成“参天大树”。

培育新质生产力，要打通要素流动“关键堵点”。新质生产力的本质是要素的创新性配置，

而传统要素壁垒往往成为发展桎梏。“十五五”规划提出“破除妨碍要素自由流动的体制机制障

碍”，正是抓住了问题核心。以上海自贸试验区临港新片区为例，其在数据要素流通领域率先试

点“负面清单管理”，允许符合条件的企业开展跨境数据传输，不仅为人工智能、生物医药等产

业提供了数据支撑，更吸引了数十家国际科技企业落户。反观部分地区，仍存在人才跨区域流

动受限、技术成果转化渠道不畅等问题，制约了新质生产力培育。因此，需加快构建全国统一

的要素市场，推动人才、技术、数据等要素按市场规律自由流动，让要素向创新活力强、发展

潜力大的领域集聚。（贺冲独家预测，关注B站：公考贺冲）

培育新质生产力，应坚持民生导向“价值锚点”。发展新质生产力，最终目的是为了增进民

生福祉。“十五五”规划强调“推动新质生产力发展与民生改善相互促进”，这一要求具有鲜明的

实践意义。在浙江杭州，智能网联汽车技术的突破不仅推动了汽车产业升级，更通过自动驾驶

公交、智慧停车系统等应用，缓解了城市交通拥堵；在四川成都，农业物联网技术的推广，既

提高了农产品产量与品质，也让农民通过手机APP实现“一键管理”，大幅降低了劳动强度。

这些实践表明，新质生产力的发展不能脱离民生需求，要始终围绕群众“急难愁盼”，在教育、

医疗、养老、交通等领域推动技术创新与应用落地，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

科技兴则产业兴，创新强则国家强。“十五五”时期是培育新质生产力的关键窗口期，只要

我们以基础研究强根基、以要素改革破壁垒、以民生需求为导向，就一定能推动新质生产力蓬

勃发展，为全面建设社会主义现代化国家注入强劲动能。

以制度型开放构建“十五五”高水平开放新格局

“十五五”规划将“推进制度型开放”作为扩大高水平对外开放的核心任务，标志着我国开

放事业从“要素流动型”向“规则制度型”跨越。制度型开放不是简单的政策优惠，而是通过对

接国际高标准经贸规则，构建与全球经济深度融合的制度体系。从上海进博会的“展品变商品”

到海南自贸港的“零关税”清单，我国开放的内涵与外延正在不断拓展。唯有以制度创新为核

心、以平台建设为支撑、以风险防控为底线，才能在复杂国际形势下打造开放发展新优势。

制度型开放，核心在于规则对接“破壁搭桥”。“小智治事，大智治制”，规则的一致性是国

际合作的基础。“十五五”规划提出“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”，正