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26行政执法申论主题范文预测

温馨提示1：紧跟时事，范文预测结合最新的“十五五”规划进行展开

温馨提示2：申论的核心是材料，范文预测只是辅助哦，切勿反客为主

温馨提示3：所有内容均为贺冲结合申论大纲、申论命题趋势等进行撰写

预测一、践行服务型执法筑牢“十五五”法治营商环境根基

预测二、深化基层执法改革打通“十五五”法治实施最后一公里

预测三、规范涉企执法行为护航“十五五”市场主体健康发展

预测四、健全执法监督体系守护“十五五”行政执法公正性

预测五、聚焦新兴领域执法应对“十五五”数字经济新挑战

预测六、推进跨部门执法协同破解“十五五”行政执法碎片化难题

预测七、强化执法队伍建设夯实“十五五”法治实施人才根基

预测八、践行柔性执法理念彰显“十五五”行政执法温度

预测九、加强生态环境执法护航“十五五”绿色发展新格局

预测十、规范基层综合执法提升“十五五”基层治理效能

践行服务型执法筑牢“十五五”法治营商环境根基

“十五五”规划明确提出“推进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境”，服务型执法作

为现代行政执法的核心理念，打破了“重处罚轻服务”的传统模式，实现了监管与服务的有机统

一。正如法治社会建设要求中所强调的：“执法不仅要维护社会秩序，更要保障市场活力与民生

福祉。”从广西某市对小微企业轻微违法实行“首违不罚”，到河南某市为科技企业提供知识产权

全链条执法服务，实践充分证明，服务型执法是激活市场主体活力、推动高质量发展的关键举

措。

服务型执法，要树立“预防为先”理念，把问题化解在萌芽状态。“十五五”规划强调“加强事

前事中监管，创新监管方式”，这一要求精准契合了服务型执法的核心逻辑。过去部分执法部门

存在“以罚代管”现象，某餐饮企业因餐具消毒记录不完整被高额处罚，不仅加重企业负担，也

未从根本解决问题。如今市场监管部门推行“预防式执法”，在餐饮行业开展“合规培训月”活动，

执法人员上门指导企业建立消毒台账、规范操作流程，某区实施后同类违法问题下降70%。行

政执法应建立“企业合规指导制度”，针对新产业新业态编制执法指引，对轻微违法行为推行“说

理式执法+限期整改”，让企业在知错改错中提升合规能力。

服务型执法，要聚焦“精准赋能”，破解企业发展堵点难点。“十五五”规划要求“聚焦企业急

难愁盼，优化执法服务”，执法的价值在于解决实际问题而非简单处罚。江苏某市农户反映农忙

时农用机械柴油运输困难，交通运输部门未以“违规运输”简单定性，而是联合农业农村、应急

管理部门调研后，开通“农忙柴油保供专线”，提供定时定点配送服务，既消除安全隐患又保障

生产。山东某县在纠正镇政府违法扣押企业设备行为后，主动协调环保部门上门指导企业加装

除尘设施，帮助企业合规复工。执法部门应建立“企业诉求直通车”机制，通过座谈会、走访调

研收集痛点，对“标准冲突”“重复检查”等问题及时统筹解决。

服务型执法，要依托“科技赋能”，提升执法服务效能。“十五五”规划提出“运用数字技术提

升执法效能”，科技为服务型执法提供了精准支撑。传统执法的“人海战术”既干扰企业经营，又

难以精准监管。河南某市市场监管局搭建知识产权执法服务平台，运用大数据监测专利侵权风

险，为企业提供专利申请绿色通道和侵权预警服务，让企业维权周期缩短一半。浙江某市开发“企

业合规监测系统”，通过数据比对自动识别轻微违法线索，提前推送整改提示，实现“无事不扰、

违法必究”。要加快执法数字化转型，构建“智慧监管+精准服务”体系，以技术手段减少对企业

正常经营的干扰。

执法是法治的实践载体，服务是执法的本质追求。“十五五”时期，唯有坚持以企业需求为

导向，以预防式执法降低违法风险，以精准服务破解发展难题，以科技赋能提升服务效能，才

能让服务型执法真正落地见效，打造稳定公平透明的法治化营商环境，为经济高质量发展注入

持久动力。

深化基层执法改革打通“十五五”法治实施最后一公里

“十五五”规划强调“推动行政执法重心下移，提升基层执法能力”，基层作为行政执法的“神

经末梢”，执法效能直接关系群众对法治的获得感。当前基层执法面临“人员不足、专业不强、

手段单一”等现实困境，难以适应复杂的治理需求。习近平总书记指出：“基层是国家治理的最

末端、服务群众的最前沿，基层治理事关国家长治久安。”从江苏某市整合乡镇执法力量解决“看

得见管不了”问题，到湖南某市推行“柔性执法”化解邻里纠纷，实践证明，深化基层执法改革是

提升治理效能的关键所在