【十五五规划】一例十用.pdfVIP

【十五五规划】一例十用

一、高质量发展主题

二、科技创新主题

三、绿色发展主题

四、共同富裕主题

五、内需扩大主题

六、产业升级主题

七、民生保障主题

八、人才强国主题

九、严格执法主题

十、法治政府建设主题

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》作为指

导未来五年中国式现代化建设的纲领性文件，立足承前启后的历史方位，聚焦高

质量发展首要任务，提出一系列全局性、前瞻性部署。以下从十大核心主题切入，

解析规划的战略内涵与实践路径。

一、高质量发展主题

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，核心在于推动经济

发展从“速度规模竞争”向“质量效率竞争”根本性跃迁。为实现这一目标，十五五

规划明确“科技自立自强+体制改革”双轮驱动策略：一方面聚焦关键核心技术研

发培育新质生产力，另一方面深化要素市场化配置改革，推动制造业向高端化、

智能化、绿色化转型，最终构建起适配高质量发展的现代化产业体系，为经济持

续提质筑牢根基。

申论结合法：适配“经济转型”“新质生产力”等主题，可直接作为分论点核心

素材。分论点论证时，先点出传统增长“重规模轻效率”痛点，再引入规划双轮驱

动举措，最后关联“产业升级、经济提质”收尾，逻辑闭环且贴合政策导向。

论证示例1：以双轮驱动破局，筑牢高质量发展根基。高质量发展是现代化

建设的核心课题，传统发展中“规模导向”的路径依赖制约提质增效。十五五规划

锚定效率提升核心，构建“科技+体制”双轮驱动体系：以关键核心技术研发培育

新质生产力，以要素市场化改革释放市场活力，推动制造业向高端化转型。这一

部署打破传统增长瓶颈，让经济发展从“量的积累”转向“质的飞跃”，为现代化建

设筑牢经济根基。

论证示例2：锚定产业升级，激活高质量发展新动能。产业是经济发展的载

体，传统制造业“低端锁定、效能偏低”的问题阻碍高质量进程。十五五规划以现

代化产业体系建设为抓手，将科技自立自强成果融入产业转型：通过关键技术突

破推动传统制造业智能化改造，借助要素市场化改革引导资源向高端产业集聚，

最终实现制造业从“规模扩张”到“质效提升”的转变。这种“科技赋能+制度护航”

的产业升级路径，让高质量发展有了坚实的产业支撑。【关注B站：公考贺冲，

专注打通公考上岸最后一公里】

二、科技创新主题

科技创新是驱动高质量发展的战略支撑，十五五规划将“高水平科技自立自

强”作为核心目标，着力抢占全球科技竞争制高点。规划聚焦原始创新与颠覆性

技术突破，重点打通“基础研究—应用研究—产业应用”全链条堵点，推动科技创

新与产业创新深度融合。同时以数字中国建设为抓手促进数实融合，并将教育、

科技、人才强国战略一体推进，通过完善创新生态激发各类创新主体活力，让创

新成果更快转化为现实生产力。

申论结合法：适配“创新驱动”“数字经济”等主题，分论点论证可采用“痛点—

举措—成效”逻辑。先点出过往“创新链条断裂”短板，再列举规划中前沿攻关、成

果转化等举措，最后关联“产业赋能、科技自立”升华，增强论证深度。

论证示例1：贯通创新链条，激活高质量发展核心引擎。科技创新是发展的

第一动力，过往“重应用轻基础、成果转化不畅”的问题削弱创新效能。十五五规

划聚焦高水平自立自强，既攻关量子科技等前沿领域强化原始创新，又推动科技

创新与产业深度融合打通转化通道，更以科教人才一体推进完善创新生态。这种

全链条部署让创新从“单点突破”转向“系统发力”，成为驱动高质量发展的核心引

擎。

论证示例2：立足科教协同，夯实科技创新战略根基。原始创新薄弱、人才

支撑不足是制约科技自立的关键瓶颈，十五五规划以“科教人才一体推进”破局。

规划强化高等教育基础研究培育能力，让高校成为原始创新的“策源地”；通过职

业教育定向培养技术人才，筑牢产业创新的“人才池”；更以机制创新促进产学研

协同，让科研成果快速对接产业需求。这种“基础研究强根基、人才培育强支撑、

协同转化提效能”的布局，为高水平科技自立自强筑牢坚实保障。【关注B站：公

考贺冲，专注打通公考上岸最后一公里】

三、绿色发展主题

绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，十五五规划以“美丽中国建设取得新

进展”为目标，部署全面绿色转型路径。规划构建“污染防治+能源转型+碳达峰”

三维推进体系：污染防治上强化减污降碳、多污染物控制等协同治理；能源转型

上加快新型能源体系建设，兼顾清洁能源发展与化石能源清洁