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天津公务员考试时事政治：高考改革方案的“概念化”误读

近曰，上海市相关部门向市政协部分委员通报了关于此轮“上海版”高考改革的相关情况。其中，最引人注目标改革内容是，以英语为主的外语将退出高考统考，变为社会化考试，有望打破“一考定终生”。对此，教育部新闻发言人续梅表达，各地高考方案需待教育部总体方案公布，报经教育部审批后方可公布，但不排除上海等地已依照此前公布的相关改革思绪精神，先行制订方案初稿。

这再一次引起舆论对高考改革方案的关注。对于上海高考改革方案，各种解读都有，包含英语退出高考、英语实施社会化考试、打破一考定终生、其余科目不考了等等。而事实上，这些解读都存在偏差和误读。

英语退出高考了吗?根本就没有，只是不像此前那样统一考试。把不放在同一时间段考，称为退出高考，这会让人误解为英语不考了。媒体的报道，细读全文也很清楚，说的是英语退出高考统考，只是，在“标题党”盛行的社会环境中，简朴称英语退出高考，必定会以讹传讹，误导某些不明就里的家长。对于高考英语改革，更确切的表述应是，调整英语科目考试时间。当然，这一描述听上去改革力度远没有“退出”那么大，所以，教育部门乐意选择“退出”这个概念，媒体也乐意这么报道。英语退出高考统考，还給人这一科目标重要性比数学、语文低了的感觉，但其实，只是调整考试时间、考分一样计入总分的英语，重要性一点也没降低。

一年屡次考就是考试社会化吗?其实不是。真正的社会化考试，是社会中介机构组织，由招生学校自主认可、学生自由选择参加的考试。这一考试的功效不是选拔，而是评价，学生可用这一成绩去申请大学。例如，美国的SAT，一年考7次，每次考试成绩都有效，考生可以最正确的一次成绩，申请大学，大学独立、自主招生。简朴地说，只有高校自主招生，考试评价才可能成为社会化考试，假如高校依旧集中录用，所谓的社会化考试，只是形式上的社会化。

很自然地，这么的一年屡次考，最多从此前“一考定终生”，变为“多考定终生”，降低一次考试的偶尔性，但也增加考试成本和考试承担——从屡次考试中选择最正确的成绩计入总分，再排序投档录用，这能变化基础教育的应试教育格局，减轻学生的承担吗?数年前，当有教授谈到一年屡次考的构想时，就有诸多人认为这是将“斩首”变“凌迟”。

除了语文、数学、外语的其余科目，按照方案，可能不计入投档分，而只是看测试等级。有人会说，大学可依照不一样专业提出不一样的学科与等级规定，可问题是，在现在的按计划集中录用规则之下，如何做到这一点?假如继续保存按计划集中录用制度，英语社会化改革、一年屡次考、其余科目计等级，都很难起到改革的实际效果，而会滋生出新的更复杂的问题来。学生的压力、焦急非但不能减轻，反而会增加。

只有打破集中录用制度，这些问题才能迎刃而解，这就要按国家教育规划纲要和十八届三中全会决定提到的高考改革思绪，推动考试、招生相对分离，离开了招考分离，高考科目改革、分值改革，都没有多大实质价值，我国过去10数年的高考改革实践已充分证实，招考分离才是改革的出路。

所以，建议高考改革，应该以招考分离为原则来设计具体的方案，假如贯彻这一原则，根本无需地方出台自已的方案，同时，科目改革、分值调整，也不是政府部门的事，而是考试机构和招生机构的事——大学会依照自身的办学定位，提出招生规定，明确考生要提交哪些成绩、材料，而社会考试机构则依照大学的招生规定，提供考试评价服务，有统一的知识能力测试，也有学科水平测试，学生可依照自已选择申请的学校规定，自主选择参加哪些测试，这么的考试和招生，才能让基础教育真正摆脱应试教育。