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食品安全监督抽检实施细则(2026年版)

一、总则

（一）目的

为加强食品安全监督管理，规范食品安全监督抽检工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，制定本实施细则。通过科学、公正、规范的监督抽检，及时发现和消除食品安全隐患，保障公众身体健康和生命安全。

（二）适用范围

本细则适用于市场监督管理部门组织实施的食品安全监督抽检工作。包括对食品生产、经营、餐饮服务等环节的抽样、检验、结果处理等活动。

（三）职责分工

1.国家市场监督管理总局：负责组织全国食品安全监督抽检工作，制定抽检计划和抽检方案，指导地方开展抽检工作，汇总、分析和通报全国抽检结果。

2.省级市场监督管理部门：根据国家抽检计划，结合本地区实际情况，制定并组织实施本地区食品安全监督抽检计划，组织开展本地区抽检工作的监督检查，分析、通报本地区抽检结果。

3.市、县级市场监督管理部门：按照上级部门要求和本地区实际，开展食品安全监督抽检工作，对抽检不合格食品及其生产经营者依法进行查处，及时报告抽检工作情况。

二、抽样

（一）抽样人员要求

1.抽样人员应当熟悉食品安全相关法律法规、标准和抽样方法，具备相应的专业知识和技能。

2.抽样人员应当经过培训并考核合格，取得抽样工作资格。

3.抽样人员不得少于2人，抽样时应当向被抽样单位出示有效证件。

（二）抽样程序

1.确定抽样场所：抽样场所应当涵盖食品生产企业、食品经营单位、餐饮服务单位等各类食品生产经营场所。可以根据抽检计划和实际情况，选择具有代表性的场所进行抽样。

2.抽取样品：抽样人员应当按照随机原则抽取样品，确保样品具有代表性。抽样数量应当符合检验和复检的要求，一般情况下，同一批次产品抽取的样品数量应当满足检验需要量的3倍，其中1倍用于检验，1倍用于复检备份，1倍留存备查。

3.封样：抽取的样品应当当场封样，封样应当采用可靠的封样方式，确保样品在运输和储存过程中不被损坏、污染或调换。封样标签应当注明样品名称、规格、型号、生产日期、批次、抽样日期、抽样人员等信息。

4.填写抽样单：抽样人员应当填写抽样单，抽样单应当包括被抽样单位名称、地址、联系方式、样品名称、规格、型号、生产日期、批次、抽样数量、抽样日期等信息。抽样单应当由抽样人员和被抽样单位负责人签字（或盖章）确认。

（三）样品运输和保存

1.样品运输应当采取必要的防护措施，确保样品不受损坏、污染或变质。对于有特殊储存条件要求的样品，应当按照要求进行运输和保存。

2.样品应当在规定的时间内送达检验机构，一般情况下，常温保存的样品应当在7个工作日内送达，冷藏或冷冻保存的样品应当在24小时内送达。

三、检验

（一）检验机构要求

1.承担食品安全监督抽检任务的检验机构应当具备相应的资质和能力，通过计量认证和实验室认可。

2.检验机构应当建立健全质量管理体系，确保检验工作的科学、公正、准确。

3.检验机构应当按照规定的检验方法和标准进行检验，不得擅自更改检验方法和标准。

（二）检验程序

1.样品接收：检验机构应当对接收的样品进行检查，确认样品的封样状态、数量、标识等信息是否符合要求。对于不符合要求的样品，应当及时与抽样单位沟通处理。

2.检验准备：检验人员应当根据检验任务，准备好所需的仪器设备、试剂、标准物质等，并对仪器设备进行调试和校准，确保其正常运行。

3.检验操作：检验人员应当按照规定的检验方法和标准进行检验操作，严格遵守操作规程，确保检验结果的准确性和可靠性。

4.数据记录和处理：检验人员应当及时、准确地记录检验数据，并对数据进行处理和分析。检验数据应当真实、完整、可追溯。

5.检验报告编制：检验机构应当在规定的时间内完成检验工作，并编制检验报告。检验报告应当包括样品信息、检验项目、检验结果、判定结论等内容。检验报告应当由检验人员、审核人员和批准人员签字（或盖章）确认，并加盖检验机构公章。

（三）复检

1.被抽样单位对检验结果有异议的，可以自收到检验报告之日起7个工作日内，向组织抽检的市场监督管理部门提出书面复检申请。

2.组织抽检的市场监督管理部门应当在收到复检申请之日起5个工作日内，决定是否受理复检申请。对于符合复检条件的，应当指定复检机构进行复检。

3.复检机构应当在规定的时间内完成复检工作，并出具复检报告。复检结果为最终检验结果。

四、结果处理

（一）不合格食品处置

1.风险控制：市场监督管理部门在收到不合格检验报告后，应当立即对不合格食品及其生产经营者采取风险控制措施，责令生产经营者停止生产、销售不合格食品，召回已上市销售的不合格食品，封存库存的不合格食品。

2.立案查处：市场监督管理部门应当对不合格食品生产经营者依法立案查处，根据违