国家森林城市评价指标标准立项修订与发展报告.docxVIP

《国家森林城市评价指标》标准修订与发展研究报告

DevelopmentReportontheRevisionofEvaluationIndicatorsforNationalForestCity

摘要

本报告旨在系统阐述《国家森林城市评价指标》标准修订的背景、核心内容、技术要点及其对行业发展的深远意义。随着我国生态文明建设进入新阶段，原有的国家森林城市评价体系在实践应用中暴露出部分指标设置不够精准、可操作性有待加强等问题。为深入贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，推动城市高质量发展，满足人民对优美生态环境的迫切需求，对现行标准进行系统性修订势在必行。本次修订的核心在于优化指标体系，增强其科学性、针对性与实用性，使其更好地服务于大规模国土绿化行动和美丽中国建设。报告详细分析了标准修订的目的意义、适用范围、主要技术内容，并重点介绍了主导修订工作的标准化技术委员会。报告认为，新版标准的实施将显著提升国家森林城市创建与管理的规范化、精细化水平，为推进人与自然和谐共生的中国式现代化提供坚实的技术支撑。

关键词

国家森林城市；评价指标；标准修订；生态文明；国土绿化；城市生态；可持续发展

NationalForestCity;EvaluationIndicators;StandardRevision;EcologicalCivilization;TerritorialGreening;UrbanEcology;SustainableDevelopment

正文

一、修订背景与目的意义

建设国家森林城市，是践行习近平生态文明思想、落实科学开展大规模国土绿化行动战略部署的关键举措。它不仅是改善城乡人居环境、增进居民生态福祉的直接途径，更是弘扬生态文明理念、提升城市综合竞争力与可持续发展能力的重要抓手。通过系统性的森林网络建设，能够有效推动城市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

为全面贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记关于森林城市建设系列重要指示精神，解决当前国家森林城市评价工作中存在的部分指标设置不精准、实际指导意义不明显、数据采集与核查可操作性不强等现实问题，亟需对原有评价指标体系进行修订与完善。本次修订的核心目的与意义在于：

1.增强科学性与精准性：依据最新的生态学、林学、城市规划学研究成果，以及多年来国家森林城市创建的实践经验，对指标进行优化筛选和定义校准，确保每一项指标都能准确反映森林城市建设的核心内涵与建设成效。

2.提升针对性与可操作性：简化模糊指标，强化关键性、约束性指标，使评价体系更贴合不同区域、不同类型城市的实际，降低评价成本，提高管理效率，为地方创建工作提供清晰、可行的技术指引。

3.强化规范性与导向性：通过标准的修订，进一步统一全国国家森林城市评价的尺度和方法，加强和改进行业管理工作，引导各地从追求数量规模向注重质量效益转变，推动国家森林城市建设从“创建”向“长效管护”和“高质量发展”深化。

4.服务国家战略需求：使标准更好地对接“美丽中国”建设目标和“人与自然和谐共生的现代化”发展要求，使森林城市建设成为提升生态系统碳汇能力、保护生物多样性、应对气候变化、提供优质生态产品的综合性平台。

二、范围与主要技术内容

本次修订的《国家森林城市评价指标》标准，明确规定了适用于国家森林城市评价的术语和定义以及指标体系。

1.适用范围：本标准严格适用于全国范围内申报、创建、考核验收及复查的国家森林城市。它为行政主管部门、技术评审机构、城市规划与建设部门、科研院所及相关企事业单位提供了统一的评价依据和技术规范。

2.主要技术内容：标准的技术内容围绕构建一个多层次、多维度的综合评价体系展开，预计将涵盖以下核心板块：

*森林网络：评价城市森林的空间布局、连通性和完整性，包括城区绿化覆盖率、人均公园绿地面积、道路与水系绿化率、城乡生态廊道建设等指标。

*森林健康：关注森林生态系统的稳定性和服务质量，涉及树种多样性、乡土树种使用比例、森林抚育管理、有害生物防控、森林火灾防控能力等。

*生态福利：衡量森林为市民提供的休闲游憩、康养保健等惠民功能，如公园绿地服务半径覆盖率、绿道网络密度、自然教育基地建设等。

*生态文化：评估生态文明理念的宣传普及程度，包括古树名木保护、市树市花推广、生态科普活动开展、公众对森林城市建设的知晓率与满意度等。

*组织管理：考核城市在森林城市建设方面的政策保障、资金投入、规划编制、科技支撑和长效管护机制。

修订将着重对上述板块中的具体指标项、计算（测量）方法、评价阈值（目标值）及数据来源要求进行细化和明确，确保标准的落地执行。

三、主要修订单位介绍：全国林业标准化技术委员会城市森林分技术委