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研究报告

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学前教育提升行动计划

一、指导思想与目标

1.1提升学前教育质量的原则

提升学前教育质量的原则是确保每个幼儿都能在健康、快乐、富有创造力的环境中成长，为其未来的学习和发展奠定坚实基础。首先，坚持以幼儿为本的原则，充分尊重幼儿的个性差异和身心发展规律，通过开展丰富多彩的教育活动，激发幼儿的学习兴趣，促进其全面发展。例如，根据《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》的数据显示，近年来，我国幼儿参与科学探究活动的比例逐年上升，2019年已达到85.3%，这充分体现了幼儿为本的教育理念在实际中的应用。

其次，注重学前教育与家庭、社区、幼儿园的协同发展，构建多方参与、资源共享的学前教育体系。通过定期举办家长学校、亲子活动等形式，增进家长对幼儿教育的了解和参与，共同促进幼儿健康成长。以上海市为例，该市于2018年启动了“家园共育”项目，旨在提升家庭教育质量，截至2020年底，项目已覆盖全市80%的幼儿园，受益幼儿家庭超过20万户。

最后，强调科学保教，注重培养幼儿的创新精神和实践能力。在教育过程中，应避免“填鸭式”教学，注重培养幼儿的自主学习能力和问题解决能力。以深圳市某幼儿园为例，该园通过引入“STEAM”教育模式，将科学、技术、工程、艺术和数学等学科知识融合，激发幼儿的创造力和实践能力，使得幼儿在解决问题和动手操作方面表现出显著进步。根据该园的年度报告，2019年，参与“STEAM”课程活动的幼儿在动手操作能力、逻辑思维能力和创新精神等方面得分均高于全市平均水平。

1.2学前教育提升行动计划的目标

(1)学前教育提升行动计划的目标是全面提高学前教育质量，确保到2025年，全国幼儿园教育质量达到国家规定标准。预计届时，全国幼儿园在园幼儿数将达到4000万人，其中，普惠性幼儿园覆盖率将达到90%以上。例如，北京某区通过实施学前教育提升计划，2018年至2020年期间，该区幼儿园数量增加了20%，同时，普惠性幼儿园覆盖率达到95%，有效缓解了“入园难、入园贵”的问题。

(2)目标还包括提升幼儿教师的专业素养和待遇水平，到2025年，全国幼儿园专任教师学历合格率将达到95%以上，其中，具有本科及以上学历的教师比例达到30%。此外，通过实施教师培训计划，如上海“学前教育教师能力提升工程”，预计到2022年，将有超过10万名幼儿园教师接受专业培训，这将显著提高教师队伍的整体素质。

(3)学前教育提升行动计划还旨在加强学前教育科学研究，推动教育教学改革，到2025年，全国将建立100个学前教育研究基地，支持300项学前教育科研课题，推广100项优秀学前教育成果。通过这些措施，可以促进学前教育理论与实践的结合，为幼儿教育提供更加科学、有效的指导。如江苏省某市通过设立学前教育科研专项资金，支持了50项学前教育科研项目，有力推动了当地学前教育质量的提升。

1.3学前教育提升行动计划的实施期限

(1)学前教育提升行动计划将分阶段实施，整个计划将持续十年，即从2023年开始至2033年结束。这个实施期限旨在确保学前教育改革能够稳步推进，同时为各方参与者提供充足的时间来适应和调整。在计划的前五年，重点在于建立健全学前教育体系，包括完善政策法规、优化资源配置和加强师资培训。接下来的五年，则将聚焦于提升学前教育质量，确保所有幼儿都能接受到高质量的教育。

(2)在实施期限的第一阶段，即2023年至2025年，将集中力量推进学前教育基础设施建设，扩大普惠性学前教育资源，提高幼儿园办园水平。这一阶段将重点解决学前教育资源不足、分布不均的问题，预计到2025年，全国普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。同时，还将启动全国范围内的教师培训计划，通过线上线下相结合的方式，提升教师的专业素养和教学能力。

(3)在实施期限的第二阶段，即2026年至2030年，将重点关注学前教育质量的提升，包括课程改革、教学方法创新和家园社区合作。这一阶段将通过实施一系列科研项目，推动学前教育领域的理论创新和实践探索。此外，还将开展学前教育质量监测，定期评估学前教育改革的效果，确保各项措施能够有效落地。预计到2030年，全国学前教育质量将达到国际先进水平，为幼儿的全面发展奠定坚实的基础。在整个实施期限结束后，学前教育提升行动计划将为我国培养更多优秀人才，为社会的可持续发展提供有力支撑。

二、优化学前教育资源配置

2.1增加学前教育财政投入

(1)增加学前教育财政投入是提升学前教育质量的关键措施之一。近年来，我国政府高度重视学前教育发展，不断加大对学前教育的财政支持力度。根据《中国教育经费统计年鉴》数据显示，2019年全国学前教育财政投入达到2312.2亿元，较2010年增长了近3倍。其中，中央财政投入从2010年的25.6亿元增长到2