学前教育三年发展提升行动计划.docx

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学前教育三年发展提升行动计划

一、指导思想与总体目标

1.1.指导思想

(1)本着坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，以实现幼儿身心全面和谐发展为目标，以促进学前教育普及普惠安全优质发展为主线，全面提高学前教育质量，满足人民群众对高质量学前教育的期盼。

(2)指导思想强调，要坚持立德树人根本任务，遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律，尊重幼儿个性差异，注重激发幼儿学习兴趣，培养幼儿良好习惯，促进幼儿健康快乐成长。同时，要深化体制机制改革，激发学前教育发展活力，优化资源配置，提高学前教育公共服务水平。

(3)指导思想要求，要全面加强党对学前教育的领导，落实各级政府责任，加强部门协同，形成工作合力。同时，要充分发挥家庭、幼儿园、社区和社会各方面作用，形成全社会共同关心支持学前教育的良好氛围，推动学前教育事业持续健康发展。

2.2.总体目标

(1)总体目标设定为，到2025年，我国学前教育普及普惠安全优质发展水平显著提升，实现幼儿园办园条件、教师队伍、保育教育质量、管理机制等方面全面进步。全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性学前教育覆盖率达到80%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。同时，要保障农村地区、边远贫困地区和民族地区学前教育的均衡发展。

(2)具体目标包括：一是提升幼儿园办园水平，加强幼儿园标准化建设，改善办园条件，提高幼儿园保育教育质量；二是加强教师队伍建设，实施幼儿园教师素质提升工程，提高教师队伍整体素质；三是深化教育教学改革，优化课程设置，加强游戏化教学，推进信息技术与教育教学的深度融合；四是强化安全保障，完善安全管理制度，加强安全教育，提升应急处置能力。

(3)在实现总体目标的过程中，要加强组织领导，明确各级政府责任，形成工作合力。加强部门协同，形成齐抓共管的良好局面。加大财政投入，优化税收政策，完善土地政策，为学前教育发展提供有力保障。同时，要加强家庭教育指导，提升家庭教育水平，促进家庭与幼儿园的协同育人。通过这些措施，努力构建更加公平、更加优质、更加安全的学前教育体系，满足人民群众对学前教育的需求。

3.3.发展原则

(1)发展原则之一是坚持普及普惠，确保学前教育资源的均衡分布。根据2020年数据显示，我国普惠性幼儿园覆盖率已达到80%，但城乡之间、区域之间仍存在较大差距。因此，未来将加大对农村和贫困地区幼儿园的扶持力度，确保每个孩子都能享受到优质的学前教育。例如，在2021年，中央财政投入100亿元支持中西部地区学前教育发展，使更多农村儿童受益。

(2)发展原则之二是注重质量提升，强化幼儿园保育教育水平。近年来，我国幼儿园教育质量逐年提高，但仍有部分幼儿园存在保育教育质量不高的问题。为此，将实施幼儿园质量提升工程，通过加强师资培训、优化课程设置、推进信息技术应用等措施，提升幼儿园保育教育质量。据统计，2019年全国幼儿园保育教育质量监测结果显示，90%以上的幼儿园保育教育质量达到国家标准。

(3)发展原则之三是强化安全保障，确保幼儿生命安全。近年来，我国幼儿园安全事故时有发生，引起了全社会的高度关注。为保障幼儿生命安全，将进一步完善安全管理制度，加强安全教育，提升应急处置能力。例如，2020年，全国幼儿园安全专项检查行动共检查幼儿园10万余所，发现安全隐患6万余处，均已整改到位。此外，还将加强幼儿园安全文化建设，提高幼儿自我保护意识。

二、优化资源配置

1.1.扩大普惠性学前教育资源供给

(1)扩大普惠性学前教育资源供给是提升学前教育公共服务水平的关键举措。为实现这一目标，各地政府将加大财政投入，确保学前教育资源的合理配置。根据2021年教育统计数据，全国财政性学前教育经费投入同比增长15%，旨在支持新建和改扩建幼儿园，扩大普惠性学前教育资源。例如，在西部地区，政府投入了50亿元用于改善农村幼儿园条件，使超过100万农村儿童受益。

(2)为了进一步扩大普惠性学前教育资源，各地将推动公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的建设，提高公办幼儿园占比。目前，公办幼儿园在园幼儿占比已达到40%，未来将继续提升这一比例。此外，政府还将通过购买服务、补贴等方式，支持民办幼儿园提供普惠性服务。以某城市为例，该市通过政府购买服务，使3.5万多名幼儿在民办幼儿园享受到普惠性教育。

(3)在扩大普惠性学前教育资源供给的过程中，注重提高幼儿园的保育教育质量是核心任务。各地将加强幼儿园师资队伍建设，提高教师待遇，吸引更多优秀人才加入学前教育队伍。同时，通过实施幼儿园质量提升工程，优化课程设置，加强游戏化教学，提升幼儿园的保育教育质量。例如，某省通过开展幼儿园教师培训，使80%的幼儿园教师达到国家规定的专业标准。这些措施旨在为幼儿提供