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高标准农田建设实施技术方案

一、总则

（一）指导思想

以保障国家粮食安全和重要农产品供给为首要目标，坚持科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导的原则，通过集成应用先进适用技术，系统整治田、水、路、林、村，着力提升农田基础设施水平、耕地质量等级和农业综合生产能力，构建旱涝保收、高产稳产、生态友好的现代化农田生产体系，为农业高质量发展和乡村振兴奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.规划引领，统筹推进：严格遵循国土空间规划及农业发展规划，确保高标准农田建设与区域农业产业布局、生态环境保护相协调，实现规模效益与可持续发展的统一。

2.质量为本，注重实效：将工程质量置于首位，严格执行相关技术标准和规范，确保建成的农田长期稳定发挥效益，真正实现“旱能灌、涝能排、田成方、路相通、林成网、宜机化”。

3.因地制宜，分类施策：根据不同区域的自然条件、资源禀赋和农业生产特点，科学确定建设重点和技术模式，避免“一刀切”，突出地方特色。

4.建管并重，长效运行：明确工程建成后的管护主体、责任和经费来源，建立健全长效管护机制，确保高标准农田持续发挥作用。

5.农民主体，尊重意愿：充分尊重农民意愿，保障农民参与权、知情权和监督权，鼓励农民投工投劳，激发内生动力。

（三）建设目标

通过本方案实施，使项目区农田达到以下目标：

1.耕地质量显著提升：土壤理化性状得到改善，有机质含量稳步提高，耕作层厚度适宜，保水保肥能力增强。

2.灌排体系完善高效：灌溉保证率和排水标准达到设计要求，实现节水增效，减少旱涝灾害损失。

3.田间设施配套齐全：田间道路通达度高，满足农业机械通行和作业需求；农田防护与生态环境得到有效改善。

4.生产能力稳步提高：粮食及主要农产品综合生产能力明显增强，抗风险能力显著提升。

5.生态环境和谐友好：注重生态保护与修复，减少面源污染，提升农田生态系统服务功能。

（四）建设内容

主要包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、农田输配电工程，以及必要的农田信息化与智慧农业基础设施建设等。

二、前期准备与勘察设计

（一）基础资料收集与分析

全面收集项目区的自然条件（地形、地貌、土壤、水文、气象等）、社会经济状况、土地利用现状、农业生产情况、现有基础设施（水利、交通、电力等）、相关规划（国土空间规划、农业发展规划等）及历史统计数据等资料，并进行系统整理与分析，明确项目建设的优势与限制因素。

（二）实地勘察测量

1.地形地貌勘察：采用适宜的测量手段，获取项目区地形图，明确地形起伏、坡度等特征。

2.土壤勘察：按规范布点采样，测定土壤pH值、有机质、氮磷钾等主要养分含量、土壤质地、厚度及障碍因子等，绘制土壤养分分布图。

3.水文水资源勘察：查明项目区水源类型（地表水、地下水）、水量、水质及可利用状况；调查现有灌排沟渠、泵站等水利设施的数量、分布、规模及运行状况。

4.气象条件调查：收集项目区及周边气象站的多年平均降水量、蒸发量、气温、日照、无霜期、主要灾害性天气等资料。

5.基础设施与社会经济调查：详细调查田间道路、电力设施、通讯条件；了解当地主要农作物种类、种植制度、产量水平、农民意愿及劳动力情况等。

（三）规划设计

1.总体布局：根据“田、水、路、林、村”综合整治的要求，结合项目区实际，科学规划田块布局、灌排系统、道路网络、农田防护体系等，实现各要素有机衔接。

2.土地平整设计：按照“因地制宜、保土保肥、方便耕作”的原则，确定土地平整方式和标准。田块大小和形状应有利于农业机械作业和灌排效率提高。平整过程中注重表土剥离与回覆，保护耕作层土壤。

3.灌溉系统设计：

*水源工程：合理选择水源，设计引水、蓄水或提水工程。

*输水工程：骨干输水渠道（管道）应进行防渗处理，减少渗漏损失。根据地形条件和水源特点，选择适宜的灌溉方式，如渠道灌溉、管道灌溉、喷灌、微灌等，积极推广节水灌溉技术。

*田间灌水工程：设计田间沟渠或管道系统，确保灌溉水均匀、高效地输送到田间。

4.排水系统设计：针对项目区易涝、易渍情况，设计合理的田间排水、骨干排水和承泄区系统。排水标准应根据当地降雨量、土壤性质、作物种类等因素确定。明沟与暗管排水相结合，确保雨后田间不积水，降低地下水位。

5.田间道路设计：按照“便捷高效、满足农机”的原则，规划田间主干道、次干道和生产路。道路宽度、路面结构应根据交通流量和农机作业需求确定，注重与乡村道路网的衔接。

6.农田防护与生态环境保持工程设计：根据项目区风沙、水土流失等问题，设计农田林网、埂坎防护、坡面防护等工程。注重生态沟渠、植被缓冲带建设，保护生物多样性，改善农田生态环境。