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数据要素市场交易违规行为举报奖励办法

为规范数据要素市场交易行为，维护公平竞争的市场秩序，保障数据要素交易各方的合法权益，鼓励社会公众积极参与监督，及时发现并举报数据要素市场交易中的违规行为，根据国家相关法律法规及政策要求，特制定本办法。

本办法所称数据要素市场交易违规行为，是指数据要素交易过程中违反国家法律法规、政策规定、行业规范及交易双方约定，损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的行为。

任何单位和个人有权向有关部门举报数据要素市场交易中的违规行为。举报人应本着客观、真实、准确的原则提供相关信息，并对举报内容的真实性负责。

举报受理部门负责接收、核查和处理举报线索。受理部门应建立举报受理登记制度，对举报内容进行分类、登记，并指定专人负责处理。

对举报线索的核查，应当由受理部门组织相关专业人员进行，必要时可要求举报人提供进一步证据材料。核查过程应当保密，保护举报人的合法权益。

经核查属实的违规行为，受理部门应当依法依规进行处理，并依法对举报人给予奖励。奖励标准根据违规行为的性质、情节、社会危害程度以及举报人提供线索的价值等因素确定。

举报人提供虚假举报信息，或通过举报谋取不正当利益的，一经查实，将取消其奖励资格，并依法追究相关责任。

受理部门应当建立举报信息保密制度，确保举报人的个人信息和举报内容不被泄露。对泄露举报人信息的行为，将依法依规追究相关责任。

举报人可以通过信函、电子邮件等方式向受理部门提交举报材料。受理部门收到举报材料后，应当及时登记并告知举报人处理进展。

本办法由制定部门负责解释。未尽事宜，按照国家相关法律法规及政策要求执行。

本办法自发布之日起施行。

**一、所需附件列表**

该合同文档本身可能不直接附带附件，但其执行依赖于一系列的配套文件和制度。在具体操作中，可能会涉及以下类型的附件或参考文件（具体名称和形式可能根据实际情况调整）：

1.**举报受理流程图：**明确举报的提交、受理、分派、核查、反馈、奖励发放等环节的标准化流程。

2.**举报线索登记表模板（非正式表格，描述性文本）：**描述登记举报信息时需要记录的关键要素，如举报人信息（脱敏处理）、被举报主体信息、违规行为描述、相关证据描述、受理日期等。

3.**核查工作指引：**针对不同类型违规行为，为核查人员提供的调查取证、访谈、证据固定等操作建议和标准。

4.**证据材料要求说明：**明确举报人提交证据时建议包含的内容、形式（如截图、文档、链接等）以及保密要求。

5.**奖励标准细化说明：**对本办法第三条“奖励标准”进行更具体的分级或分类说明，例如不同情节违规行为对应的奖励额度范围、提供关键证据与一般线索的奖励区别等。

6.**保密协议（模板）：**用于约束受理部门工作人员及参与核查过程的人员，确保举报人信息和举报内容不被泄露。

7.**内部处理与反馈机制说明：**描述核查结束后，如何将处理结果（包括是否属实、处理措施、是否给予奖励等）以适当方式告知举报人，并处理举报人的疑问。

**二、违约行为罗列**

本办法所指的“数据要素市场交易违规行为”可能包括但不限于以下具体情形：

1.**违反数据安全法律法规的行为：**

*未经授权获取、提供、处理、交易敏感个人信息或重要数据。

*未履行数据安全保护义务，导致数据泄露、篡改、丢失。

*数据处理活动不符合《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等规定。

2.**违反数据交易管理规定的行为：**

*未经依法登记或备案，擅自开展数据交易活动。

*数据交易价格违反国家有关价格管理的规定，存在严重垄断或不正当竞争行为。

*交易的数据产品或服务不符合数据质量标准，存在虚假宣传。

*交易过程中非法复制、传播受知识产权保护的数据或衍生产品。

3.**违反市场公平竞争原则的行为：**

*利用数据要素优势进行不正当竞争，如排挤竞争对手、实施不正当价格行为等。

*交易双方存在恶意串通，损害其他市场参与者利益。

4.**违反交易双方约定或合同义务的行为：**

*未能按照交易协议的约定履行数据交付、使用范围、费用支付等义务。

*泄露在交易过程中知悉的对方商业秘密或敏感信息。

5.**其他损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的行为：**

*交易数据涉及国家秘密或涉及国家安全，被用于危害国家安全的目的。

*交易数据被用于侵犯个人隐私权、名誉权等合法权益。

**三、违约行为的认定**

违约行为的认定遵循以下原则和依据：

1.**依据法律法规：**主要依据《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》、《反不正当竞争法》、《价格法》以及国家关于数据要素市场建设的相关