协同奋进、乘势而上 开启行业高质量发展新征程.docxVIP

2025年，国际局势变乱交织、动荡加剧，地缘政治风险持续外溢，世界经济增长动能不足，国际力量对比深刻调整；“十四五”规划圆满收官，我国经济稳健增长，高质量共建“一带一路”成果丰硕。广大会员企业紧抓重点市场和新兴领域发展机遇，积极作为、拼搏进取，行业实现了快速发展，展现了旺盛的生机与活力。

鉴往知来，向新而行。值此一元复始、万象更新之际，我们回顾2025年我国对外承包工程和对外劳务合作行业发展情况，研判2026年行业发展形势，明确商会工作重点，为行业“十五五”开局夯实根基，共同开启行业高质量发展新征程。

2025年行业发展情况

2025年行业发展（数据截至10月底）总体呈现以下六个特点。

一、业务规模再创新高，“一带一路”助推发展

受“一带一路”合作持续深化、热点市场需求稳步释放等因素带动，我国对外承包工程行业新签合同额2107亿美元，同比增长18.6%；完成营业额1341.8亿美元，同比增长7.9%，新签合同额和完成营业额均创历史新高。企业在“一带一路”共建国家新签合同额1863.3亿美元，同比增长23.5%，占同期新签合同总额的88.4%；完成营业额1123.5亿美元，占同期完成营业总额的83.7%，同比增长8.6%，“一带一路”基础设施建设持续为我国对外承包工程行业发展注入源动能。

二、市场格局稳中有变，非洲市场企稳回升

从新签合同额来看，亚洲、非洲和拉美市场均实现较大幅度增长。亚洲市场新签合同额1113.1亿美元，同比增长14.1%，占比达52.8%，继续稳居区域市场之首。以印尼、沙特和哈萨克斯坦为代表的东南亚、中东和中亚市场热度不减。随着外部环境总体改善，非洲市场复苏步伐加快，持续多年的下滑态势实现逆转。新签合同额641.3亿美元，同比大幅增长34.4%，占比回升至30.4%。刚果（金）、尼日利亚、几内亚等三国进入我企业前十大国际市场。欧洲和拉美市场新签合同额均突破130亿美元，其中欧洲市场保持稳定，同比增长4.3%；拉美市场受巴西、智利、秘鲁等国拉动，同比增长32.6%，展现出良好发展势头。

三、各领域增速普遍提升，交通和新能源表现亮眼

交通、房建、电力等三大传统业务领域继续领跑，合计新签合同额、完成营业额分别占行业总额的58%和55.6%。交通领域新签合同额438.2亿美元，同比大幅增长39%；完成营业额达275亿美元，重回各领域之首。房建领域新签合同额405.2亿美元，同比增长8.2%，其中沙特、科威特、伊拉克等中东国家市场增长较快。电力领域新签合同额380.3亿美元，同比增长10.3%；完成营业额196.3亿美元，同比增长20.6%。以风光储为代表的新能源项目以及矿产资源开发建设等项目表现亮眼，沙特阿菲夫1号/2号光伏电站、夏奇拉风电等多个吉瓦级电站项目的签约，展现了会员企业在新能源领域的综合实力。此外，石油化工、工业建设、通讯工程等领域业务规模均实现两位数的快速增长。

四、大项目数量显著增多，头部企业业绩突出

随着行业整体业务规模的增长，新签大项目数量显著增多。其中，1亿美元以上大项目501个，同比增加75个；10亿美元以上大项目16个，同比增加4个。行业头部企业的“头雁”效应明显，前三季度业务公报显示，中交以399亿美元的境外新签合同额稳居首位，能建、电建、铁建、中铁等企业境外新签合同额均实现大幅增长。76家会员企业登上2025年度ENR250强国际承包商排行榜，上榜企业数量较上年减少五家，但国际营业总额逆势攀升，同比增加3.6%，达1273.2亿美元，占全部上榜企业的25.4%，展现出会员企业强大的综合竞争力。

五、业务转型步伐加快，高质量发展成效显著

会员企业普遍践行海外优先战略，持续深耕东南亚、中东和中亚等热点市场，积极向新能源、新基建、新产业等领域拓展，创新经营管理模式，加强跨界协同与三方合作，业务发展韧性更强、活力更足。部分行业头部企业通过投资优质项目、收购或参股境外优质企业的方式，推动业务向“投建营一体化”转型，以人民币融资的项目持续增多；部分企业主动参与制定东道国新能源发展规划，为后期承揽项目建设抢占先机；不少企业延伸工程建设链条，积极承揽矿产冶炼厂、产业园区、工业厂房等项目建设，深度融入东道国工业化、城市化进程；部分企业抢占技术制高点，聚焦高附加值领域，带动新型材料、智慧交通、智慧城市等新兴业务“走出去”。会员企业积极参与众多供水、医院、垃圾发电等“小而美、惠民生”项目建设，赢得东道国各界的广泛赞誉，行业高质量发展成效显著。

六、对外劳务合作业务稳步发展，业务领域不断拓宽

会员企业向境外共计派出各类劳务人员34.9万人，同比增长7.7%，较上年同期增加2.5万人；10月末在外劳务人员60.2万人，较上年同期增加2.6万人。劳务人员主要分布在中国澳门、中国香港、新加坡、日本、印尼、沙特阿拉伯