2023年土地整治招标代理初步方案.pdfVIP

5.11招标代理初步方案

我企业在认真研究本项目招标文献，并查阅本项目有关资料后，结

合招标代理业及本工程专业日勺现实状况和我企业实际状汇，为了保

证可以圆满完毕本项目招标代理工作，特编制本招标代理初步方案。

详细内容如下：

一、同类项目招标现实状况和招标特点：

1、目前同类项目招投标现实状况：

（1）招投标现实状况和特点

土地整改项目臼于其波及日勺专业范围广、技术难度低、地区跨度较大、工

期跨度较短，使得土地整改项目的利润率较高，专业难度较低，参与投标的企

业一般都较多，且土地整改项目规模一般较大，标段划分较多，使得整个项目

的招标规模都属于大型、复杂型的招标项目。此类项目招标因其资金规模大、

参与投标企业多给招投标的监督管理带来一定的难度，也使得招标过程中围标

串标、租借资质和恶意投诉、不诚信履约的状况时有发生。同步土地整改项目

往往投资较大，工程规模大，利润额高，参与投标的企业往往是省内甚至全国

性的大企业，他们由于其专业性对于招投标往往做到规范强、善二把握漏洞,

进而对招标工作提出了更高的规定。另首先，由于利润高，导致了土地整改项

目招投标过程中腐败现象丛生和违法违规为较多日勺状况。

总之，土地整改项目招投标业技术规定较低，进入门槛低，项目利润较

高，投标企业状况复杂，轻易出现违法违规状况，具有高利润、低规定、高风

险的三高特点。不过伴随国家廉政建设力度的加强，伴随广大招标投标业从

业者的法规意识和竞争意识的加强，伴随招投标管理法规的深入完善，土地整

改招投标业必然会以其高利润、高规定的特点吸引更多实力更强、管理更规

范的企业进入业，逐渐减少高风险的特点。

2（）存在的问题

1）有些政主管部门、建设单位对投标企业资格审查控制不严。有的地方

不具有投标资格、无独立资质的二级单位也可以参与投标，导致虚报资质等级

的挂靠企业中标。有些故意放低或抬高投标企业的资格条件，排斥部分企业或

者放某些不合格的企业进场。

2）有些地方管理混乱。存在着无规划、无建、无证设计、施工、无质量

监督的“五无”工程，对工程的监管不到位，不认真遵照建设程序，使得招投

标行为流于形式。

3）有些地区尚未打破地区和部门垄断，统一开放日勺土地整改建设市场没有

形成。有些地方的土地整改项目不进入建设工程交易市场进行招投标。

4）有些招标只是形式。有日勺建设单位知投标企业串通在一起，明招暗定，

或者以定代招，使得招标只是程序，主线起不到竞争作用。

5）以合法形式掩盖违法行为。尚有时在招标过程中硬性制定部分工程分包

商或材料设备供应商、服务提供商，以合法形式掩盖违法行为。

6）投标企业挂靠借用资质、围标串标状况严重。某些不具有资质的单位或

个人为了参与土地整改项目投标，而挂靠到有资质的企业名下；某些企业为了

提高中标概率，借用多家企业的资质参与同一种项目日勺投标；许多企业为了中

标，共同协商投标价，进行围标串标。

7）价缺乏规范性。某些投标企业为了提高价竞争力，故意采用低价中

标方略，后期施工过程中用减少工程质量、提出索赔变更、使用低劣材料设备、

迟延工期等等手段来弥补其差价。由于招标规定日