技术性贸易措施工作规范 术语标准立项修订与发展报告.docxVIP

《技术性贸易措施工作规范术语》国家标准发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheNationalStandard“SpecificationforTechnicalBarrierstoTrade(TBT)Work—Terminology”

摘要

随着经济全球化深入发展与区域经贸协定（如RCEP）的生效，国际贸易竞争格局发生深刻变革。在关税壁垒持续削减的背景下，以标准、技术法规与合格评定程序为核心的技术性贸易措施（TBT）已成为影响全球货物贸易流动的关键因素，其应对工作的重要性日益凸显。我国自加入世界贸易组织（WTO）以来，技术性贸易措施工作已系统开展二十余年，形成了从国家到地方的多层级工作体系。然而，由于该领域专业性强、涉及国际规则复杂，长期存在关键术语定义不统一、英文词汇翻译与应用混乱等问题，严重影响了工作的规范性、协同性与国际交流效率。为此，制定《技术性贸易措施工作规范术语》国家标准势在必行。本报告系统阐述了该标准立项的背景、目的与深远意义，明确了其适用范围与核心技术内容，并介绍了主导修订工作的标准化技术委员会。该标准的制定与实施，将首次在全国范围内统一技术性贸易措施领域的核心概念与工作用语，为相关工作者、研究机构及企业提供权威、准确的语言工具，对于提升我国应对技术性贸易壁垒的整体能力、保障产业利益、促进对外贸易高质量发展具有重要的基础性支撑作用。

关键词：技术性贸易措施；术语；国家标准；标准化；贸易壁垒；RCEP；WTO/TBT协定

Keywords:TechnicalBarrierstoTrade(TBT);Terminology;NationalStandard;Standardization;TradeBarriers;RCEP;WTO/TBTAgreement

正文

一、立项背景、目的与意义

当前，国际经贸规则正处于深度调整与重构时期。一方面，经济全球化在曲折中前行；另一方面，区域经济一体化与地缘经济因素影响加剧。例如，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于2022年1月正式生效，创造了全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。在RCEP框架下，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，这意味着传统的关税壁垒作用显著下降，市场竞争将更加倚重于产品质量、技术创新与规则适应能力。在此背景下，以技术法规、标准、合格评定程序为主要表现形式的技术性贸易措施，其“双刃剑”效应愈发突出：一方面，合理的TBT措施对保护人类健康、安全、环境及防止欺诈行为具有积极作用；另一方面，其可能被滥用而构成隐蔽性、歧视性的技术性贸易壁垒，成为影响国际贸易自由化的关键变量。

我国自2001年加入世界贸易组织（WTO）以来，技术性贸易措施应对工作已构建了涵盖预警信息通报、评议咨询、研究应对、能力建设的全方位体系，在国家、省、市各级层面均取得了显著成效。然而，在长期实践中，一个基础性瓶颈问题逐渐显现：由于缺乏国家层面统一、权威的术语标准，该领域大量专业词汇，尤其是源自WTO《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）及相关国际文件的英文术语，在不同部门、不同地区乃至不同从业者之间存在翻译不一致、理解有偏差、应用不规范的普遍现象。例如，“conformityassessment”可能被译为“合格评定”、“符合性评估”或“一致性评价”；“technicalregulation”与“standard”的界定时常混淆。这种术语使用的混乱，不仅影响了国内跨部门、跨区域的工作协同与信息共享效率，也在国际交涉与规则博弈中可能因概念理解不一而产生不必要的误解，削弱了我国应对工作的专业性与有效性。

因此，制定《技术性贸易措施工作规范术语》国家标准具有紧迫而深远的战略意义：

1.统一规范，奠定工作基石：该标准将为全国范围内的技术性贸易措施工作提供一套统一、权威的概念体系和语言规范，从根本上解决术语混乱问题，为各项工作（如通报评议、特别贸易关注、争端解决、企业咨询服务等）的规范开展奠定坚实的术语基础。

2.提升效能，促进协同共享：统一的术语有助于打破信息孤岛，确保各级政府部门、技术机构、行业协会和企业能够在同一概念框架下进行高效沟通与协作，提升我国TBT整体工作体系的运行效能。

3.精准应对，维护产业利益：准确、一致的术语是深入理解国外技术性贸易措施意图、精准开展评议、提出合理关切的前提。标准将助力我国更有效地参与国际规则制定与协调，在WTO/TBT委员会等国际场合更专业地表达立场，切实维护我国产业与贸易利益。

4.引导行业，支撑高质量发展：该标准通过对核心术语的明确定义，有助于引导和规范整个技术性贸易措施服务行业的健康发展，为相