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黑龙江省新型农村金融机构支农效能提升路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

黑龙江省作为我国重要的农业大省，在国家粮食安全战略中占据着举足轻重的地位。其耕地面积广阔，截至2024年，全省现有耕地2.5697亿亩，占全国1/9强，位居全国之首，且地处世界三大黑土带之一，典型黑土耕地面积占全国典型黑土区耕地面积56.1%，具备发展规模化、现代化农业的天然优势。多年来，黑龙江省粮食总产量持续攀升，2024年粮食产量达到1600.3亿斤，连续15年居全国第一，为保障国家粮食供应稳定做出了卓越贡献。

农村金融作为农村经济发展的核心要素，对农业现代化进程起着至关重要的支撑作用。完善的农村金融体系能够为农业生产、农村基础设施建设、农民生活改善等提供充足的资金支持，促进农业产业结构调整，推动农村经济繁荣。然而，长期以来，黑龙江省农村金融市场存在着诸多问题，如传统金融机构网点覆盖不足、金融产品和服务单一、农村资金外流严重等，导致农村金融供需失衡，制约了农业和农村经济的进一步发展。

新型农村金融机构的出现，为打破这一困境带来了新的契机。自2006年银监会放宽农村地区银行业金融机构准入条件以来，村镇银行、贷款公司、资金互助社和小额贷款公司等新型农村金融机构在黑龙江省逐渐兴起。这些机构凭借其灵活的经营机制、贴近农村市场的优势，在满足农户和农村中小企业多样化金融需求方面发挥了积极作用，成为农村金融体系的重要补充力量。它们不仅为农村地区注入了新的资金血液，还通过创新金融产品和服务模式，提高了农村金融服务的可得性和便利性。例如，一些村镇银行推出了针对特色农产品种植和养殖的专项贷款，满足了农户在生产过程中的资金需求；小额贷款公司则以其简便快捷的贷款审批流程，为农村中小企业解决了短期资金周转难题。

对黑龙江省新型农村金融机构支农情况进行深入研究，具有重要的理论和现实意义。从理论层面来看，有助于丰富和完善农村金融理论体系，深入探究新型农村金融机构在农村金融市场中的运行机制、发展规律以及与其他金融主体的关系，为后续研究提供实证依据和理论参考。从现实角度出发，通过剖析新型农村金融机构支农过程中存在的问题与挑战，提出针对性的优化策略和建议，能够有效提升其支农效率和服务质量，更好地满足农村经济发展的金融需求，助力黑龙江省农业强省建设，推动乡村振兴战略的顺利实施，促进农村经济的可持续发展和农民生活水平的提高。

1.2国内外研究现状

国外对农村金融机构的研究起步较早，形成了较为丰富的理论与实践成果。在农村合作金融模式方面，荷兰农村合作银行模式具有典型性，其采用合作制的成员行和股份制的中央行相结合的模式，成员行自下而上参股中央行，在组织结构上实现了统分结合、上下联动的治理体系。这种模式通过客户参与银行治理、建立地方代表大会等制度，有效提高了经营管理效益，降低了经营成本，加强了风险控制，为农村金融机构的合作运营提供了成功范例。孟加拉乡村银行模式则专注于小额信贷扶贫，向贫困家庭妇女发放小额贷款，采用“2-2-1”放贷顺序和连带责任机制，创造了高资金回收率的奇迹，成为国际公认的成功信贷扶贫模式，其模式在全球59个国家得到复制推广。

国内学者对新型农村金融机构的研究主要围绕其发展现状、存在问题及支农效果展开。在发展现状研究中，发现新型农村金融机构在增加农村金融供给、缓解农村金融供需矛盾方面发挥了积极作用，但也面临着诸多困境，如资金来源不足、风险控制能力弱、政策支持不够完善等。在支农效果研究方面，部分学者运用实证分析方法，验证了新型农村金融机构发展对农业增长的促进作用，分机构类型来看，村镇银行和小额贷款公司发展能够显著促进农业增长，而农村资金互助社尚未对农业增长产生显著影响。从区域层面来看，相较于东部地区，中西部地区的新型农村金融机构发展对农业增长的促进效应更强。在信贷模式研究上，以四川仪陇惠民村镇银行为例，总结出多种支农信贷模式，包括针对农户的小额信贷模式、与农业产业化企业合作的产业链信贷模式等，为其他新型农村金融机构提供了借鉴。

现有研究虽然取得了一定成果，但仍存在一些不足之处。在研究内容上，对于黑龙江省这一农业大省新型农村金融机构的针对性研究相对较少，未能充分结合黑龙江省独特的农业产业结构、农村经济发展特点以及金融生态环境进行深入分析。在研究视角上，多集中于新型农村金融机构自身的发展和支农效果，较少从系统论的角度，综合考虑新型农村金融机构与农村经济主体、政府政策、其他金融机构之间的协同关系。此外，在研究方法上，定性研究较多，定量研究相对不足，缺乏全面、系统的数据支撑，导致研究结论的普适性和精准性有待提高。本文将以黑龙江省为研究对象，综合运用多种研究方法，深入剖析新型农村金融机构的支农情况，试图在研究视角和研究方法上有