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市政工程安全监理实施细则

一、工程概况

本市政工程项目涵盖道路、桥梁、排水、照明等多个子项目。道路工程包括主干道、次干道和支路的新建与改造，道路总长约[X]公里，路面结构形式多样，以满足不同交通流量需求。桥梁工程涉及多座跨河桥和人行天桥，桥梁结构有梁式桥、拱式桥等，为行人及车辆提供便捷的通行条件。排水工程包含雨水和污水排水系统，排水管道总长[X]公里，管径大小不一，旨在高效收集和排放地面积水与污水。照明工程负责道路沿线的照明设施安装，采用节能灯具，确保夜间行车和行人的安全。

二、编制依据

1.国家和地方有关工程建设的法律、法规和规定，如《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等。

2.相关工程建设标准、规范和规程，如《市政基础设施工程施工安全检查标准》《建筑施工高处作业安全技术规范》等。

3.工程设计文件，包括施工图纸、设计说明等。

4.工程建设监理合同和施工承包合同。

三、安全监理工作目标

1.确保施工现场不发生重大安全事故，减少一般安全事故的发生频率，将事故发生率控制在规定范围内。

2.监督施工单位建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制，使施工现场的安全管理工作规范化、标准化。

3.保障施工人员的生命安全和身体健康，为施工人员提供安全的工作环境。

4.确保市政工程的建设进度不受安全事故的影响，保证工程能够按时、高质量完成。

四、安全监理工作范围

1.对施工单位的安全管理体系进行监督，包括安全生产规章制度的制定与执行、安全管理人员的配备与履职情况等。

2.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，确保其符合安全生产要求。

3.对施工现场的安全防护设施进行检查，如基坑支护、脚手架、模板支撑、临边防护等，确保其符合相关标准和规范。

4.监督施工单位的安全教育培训工作，检查施工人员的安全教育培训记录，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。

5.对施工现场的机械设备进行检查，如塔式起重机、施工电梯、挖掘机等，确保其安全运行。

6.对施工现场的临时用电进行检查，确保用电安全，防止触电事故发生。

7.对施工现场的消防安全进行检查，确保消防设施配备齐全、有效，防止火灾事故发生。

五、安全监理工作内容

（一）施工准备阶段安全监理

1.协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书，明确双方的安全生产责任和义务。

2.审查施工单位的企业资质和安全生产许可证，确保其具备相应的施工资质和安全生产条件。

3.审查施工单位的安全生产管理体系，包括安全生产规章制度、安全组织机构、安全管理人员配备等，提出审查意见，并督促施工单位进行整改。

4.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，重点审查深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔式起重机等危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，确保其符合相关标准和规范的要求。对于不符合要求的，要求施工单位重新编制或修改。

5.审查施工单位的应急救援预案，包括应急预案的编制、应急救援组织机构、应急救援物资和设备的配备等，确保其具有可操作性和有效性。

6.检查施工单位的安全教育培训计划和记录，包括对管理人员、特种作业人员和普通施工人员的安全教育培训，确保其具备必要的安全知识和技能。

7.检查施工现场的场地条件，包括场地平整、排水、临时道路等，确保施工场地符合安全生产要求。

（二）施工阶段安全监理

1.日常安全检查

-监理人员每天对施工现场进行安全检查，重点检查施工现场的安全防护设施、机械设备、临时用电、消防安全等情况，发现安全隐患及时要求施工单位进行整改。

-对施工现场的违章作业和违章指挥行为进行制止和纠正，并做好记录。

-检查施工单位的安全管理人员是否在岗履职，是否定期对施工现场进行安全检查和隐患排查。

2.专项安全检查

-定期组织对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔式起重机等危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查，检查施工单位的专项施工方案的执行情况，发现问题及时要求施工单位进行整改。

-对季节性施工（如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等）进行专项安全检查，确保施工人员的生命安全和身体健康。

3.安全隐患处理

-监理人员在检查中发现安全隐患后，应立即要求施工单位进行整改，并下达《监理工程师通知单》，明确整改要求和整改期限。

-施工单位整改完毕后，应向监理单位报送《监理工程师通知回复单》，监理人员对整改情况进行复查，符合要求后予以签认。

-对于重大安全隐患，监理单位应下达《工程暂停令》，要求施工单位立即停止施工，并及时报告建设单位和建设行政主管部门。施工单位整改完毕后，经监理单位复查合格，方可下达《工程复工令》，同意施工单位恢复施工。